8.22亿中介费撕开刘志军案冰山一角

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一直被称为“强硬派”的刘志军，可能再也不会强硬了。

本报独家获悉，经中央纪委初步核实，刘志军、丁羽心(原名丁淑淼)暗箱操作铁路建设项目，使违约企业中标。丁羽心等人向中标人收取了项目标的金额2.5%-4%的中介费，共计8.22亿元。

此外，调查还发现，刘志军曾指示丁羽心花费数千万元，试图减轻原铁道部党组成员、政治部主任何宏达的罪责。2009年，何宏达因受贿罪被判处有期徒刑14年。

他们在刘志军、丁羽心、何宏达身上编织了怎样的利益网络？

“中介费”8.22亿

事实上，对刘志军案件的调查是从审计署的审计结果开始的。

据报道，近两年多来，监察部三次收到审计署的审计移送处理函，反映出民营企业通过铁路建设项目招标收取巨额中介费的问题。

这个相关的民营企业就是博鳌集团。

丁羽心是博鳌集团的董事长。

审计署称，丁羽心等人没有提供任何服务，通过幕后操纵干预招标结果，违反了《招标投标法》的有关规定，行为违法。他们获得的利益都是非法利益。

本报经多方证实，刘志军利用职权接受丁羽心的要求，决定多家企业中标8个铁路建设项目。丁羽心等人向中标人收取2.5%-4%的代理费，共计8.22亿元。丁羽心个人获利4.22亿元。

接近铁道部的人士表示，自2007年底以来，刘志军与丁羽心等民营企业家一起，帮助中国中标的铁路建设项目，获取非法利益，并造成国有资产的巨大损失。

此人直言高铁上很多材料都是丁羽心于波集团提供的，价格比市场高很多，大概2-3倍。比如高铁两侧的护栏，环岛的音屏，其实都可以由国内其他企业生产，但是为了赚钱，刘志军不得不指定材料。

其实表面上看，高铁的招标在标准和程序上比其他项目更严格，铁道部纪委对整个招标过程进行监控，但还是存在很多漏洞。其中，“违约”几乎是不可避免的现象。

铁道部的人承认，目前的铁路项目基本都是违约，都是通过招标来操纵的。比如去年某铁路施工队发生了施工事故。根据铁路系统规定的投标资格，至少三个月不允许投标。结果铁道部只是在集团过了这个限定期限后，才开始对部分铁路项目进行招标。

据知情人士透露，铁道部建设厅有一个招投标管理中心，就是制定游戏规则的地方，比如京沪高铁的建设，建设工程的招投标，材料的招投标，都要经过这个地方来制定招投标规则。“因为高铁需要抓紧建设，甚至过程中的一些小问题都可以通过。”

况且招投标过程就像作秀，中标后的监管就像走过场。

铁道部的人说，地方铁路局没有独立的资产权和经营权，除客运以外的业务核算体系和车辆调配权属于铁道部，人事管理、成本核算等。大多数情况下，铁道部说了算。上一页123下一页