张茉楠：产油区政局动荡严重威胁中国能源安全

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中东和北非的动荡正成为全球经济的新来源，不仅造成国际能源、金融和商品市场的异常波动，也给后金融危机时期世界经济的稳定复苏增添了新的不确定性。中东和北非占全球石油储量的57%，全球石油出口的70%。随着危机蔓延到主要石油出口国，将进一步推高油价，这可能给脆弱的全球复苏带来新的不可预测的影响，对中国经济和能源安全也不容忽视。

对国际油价的影响有两个:一是对石油供应的影响。根据英国《金融时报》的数据，所有抗议活动最激烈的国家(突尼斯、也门、埃及、利比亚和巴林)的总产量仅占全球供应量的3.4%。作为欧佩克第八大产油国，利比亚日产油约160万桶，占全球产量的2%，与占全球供应量40%的欧佩克相比，不足以影响全球供应量。但高盛研究报告也指出，如果动荡持续，布伦特原油期货价格可能升至105-110美元/桶之间，但如果动荡波及沙特阿拉伯等中东产油大国，油价可能创下历史新高。

第二，对全球石油运输的影响。中东的石油供应是世界经济的生命线。埃及的苏伊士运河是世界贸易的动脉和咽喉，通过运河的航运吨位占世界石油贸易的90%以上。数据显示，苏伊士-地中海管道从红海向地中海输送原油，日平均输油能力约为240万桶。国际能源署(iea)预测，如果因局势升级而关闭管道，将需要使用油轮绕过非洲进行运输，这将延长运输时间，占用油轮的运力，可能推高当前的全球运费率。

最近，国际能源署(International Energy Agency)涵盖的28个石油消费国和中国、印度、巴西等新兴经济体举行会议，讨论国际油价波动问题，尽管欧佩克成员国表示，它们应建立新的全球机制，稳定能源市场，改善石油供应，丰富石油储备，以满足市场需求。从供需平衡的角度来看，欧佩克决定保持去年年底的产量目标不变。今年上半年，原油产量难以大幅增加。非欧佩克国家的日供应量将增加约20万桶，而包括伊拉克在内的欧佩克常规石油日产量预计将增加80万桶，达到3050万桶。总体而言，原油供应增量低于消费增量，随着形势的动荡，国际油价将继续在高位波动。

目前，在流动性、供给失衡和突发因素等多种因素的影响下，世界各种基本商品的价格正在加速上涨。通货膨胀正在从发展中国家向发达国家蔓延，全球总体通货膨胀的特征越来越明显。根据国际货币基金组织的数据，新兴经济体的平均通胀率已升至6%以上，并有向发达经济体蔓延的趋势。1月，欧元区通胀率同比增长2.4%，高于2010年12月的2.2%，增速创下27个月新高。虽然美国的通胀压力没有欧洲大，但cpi环比上涨0.4%，同比上涨1.6%，也是7个月来的新高。就连长期遭受通缩的日本，也出现了通胀加剧的迹象。因此，原油作为重要的基础原料，价格飙升会将成本压力传递到产业链的中下游，导致生产成本大幅上升，进一步加大各国进口通胀压力。

根据iea的计算，2010年，34个工业化经合组织国家的石油进口成本激增2000亿美元，达到7900亿美元，造成收入损失，相当于经合组织国家gdp下降0.5%左右。国际能源署预测，如果油价保持在每桶100美元以上，可能会给全球经济带来沉重负担。就目前的油价而言，全球石油支出可能会使国内生产总值下降5%，或者使全球所有产品和服务的总价值下降，这将损害脆弱的经济复苏。对于发达国家来说，其实他们自身的经济低迷，加上自身的高失业率和高油价，都有陷入滞胀的风险。

中东和北非的动荡将对中国与这两个地区的贸易、投资和石油供应产生影响。中国是非洲最大的贸易伙伴。2010年，中国在非洲投资约10亿美元，投资存量超过100亿美元，涉及矿业、制造业、农业等领域。目前，中国在埃及的投资超过6亿美元，埃及是中国在非洲的第五大贸易伙伴。如果两地情况不稳定，很可能很多出口企业会谨慎下单；在投资方面，近年来，随着海外投资步伐的加快，中国企业加大了在非洲、中东等自然资源丰富地区的投资，积极参与资源开发、工程承包、基础设施建设等诸多领域。以埃及为例，据商务部统计，截至2009年底，中国在埃及投资企业1066家，注册资本3.2亿美元。2009年底投资存量2.85亿美元，承包工程和劳务合作合同额11亿美元。非洲已成为中国第四大海外投资目的地。中东和北非的局势不稳定。目前，中国正在尽一切努力组织力量，开始从利比亚撤出华侨和企业。在政治不稳定的国家经营的企业可能面临一定的风险和损失；石油供应方面，2010年中国进口原油2.39亿吨，对外依存度已超过50%。中国从中东和非洲进口的原油占进口总额的81%，其中苏丹已成为中国最大、最完整的海外石油投资，覆盖勘探生产、输油管道、炼油厂、港口等整个石油产业链。中东和北非的政治动荡将严重威胁中国能源供应的稳定。

(作者是国家信息中心预测部研究员)