温家宝：正出台文件积极稳妥推进户籍制度改革

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中新社北京2月27日电中国国务院总理温家宝2月27日就“户籍制度改革”回复网友称，政府正在下发文件，积极稳妥推进户籍制度改革。

温家宝说，这份文件有三个要点:第一，根据中国的国情，主张农民工首先在被释放的县、镇落户。对于大城市，要根据城市的承载能力，逐步解决那些长期在城市工作，有固定职业，有固定住所，有稳定收入来源和社会保障的人。

“但也应该有一定的限度。相信农民工们会明白，很多大城市，尤其是北京、上海这样的特大城市，已经到了社会承载能力的极限。”他说。

第二，要解决农民工的实际问题。最重要的是，农民工及其子女的就业、义务教育和培训不应该因为户籍而受到歧视。

第三，维护农民工土地合法权益，即进城后是否放弃宅基地和承包地，应由农民工自愿决定，不能强求。

温家宝说，这实际上是在解决一个问题。在2.4亿农民工中，很多已经成为大工业的主力军和城市的建设力量，但也有很多职业不稳定的工人。只有保障他们在农村承包地和宅基地上的合法权益，他们才能进退。宅基地和承包地是农民工最大的社会保障。

他还说我们确实有这样的矛盾。如果这些农民工都把孩子带出来，城市的学校负担会很重。不把孩子带出来，农村就会出现一老一少的问题，孩子得不到父母的直接照顾。

“这是中国特有的问题，必须采用‘两只手’。”温家宝说，第一步是大力发展农村教育，建设农村学校，让所有优质的教育资源不要留在城市，让好老师去农村教书。另一方面，我们不受户口的影响，尤其是义务教育。