吴定富：加强险资运用监管 防止投资冲动

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保险业总资产超过5万亿元

中国保监会主席吴定富11日表示，今年要把风险防控作为保险监管的首要任务，加强对保险公司的资本约束，加强资金使用监管，维护保险资产安全，防止保险公司产生投资冲动。进一步加强公司治理和监管，夯实风险防范基础。

吴定富在全国保险监管工作会议上透露，预计2010年全国保费收入将达到1.47万亿元，同比增长33%。其中，财产险保费收入3894亿元，同比增长35%；个人保险费收入突破万亿元，达到1.08万亿元，同比增长31%。保险业预计实现利润总额607亿元。保险业总资产达到5万亿元。

吴定富指出，“十一五”期间，保险公司数量从年初的93家增加到146家，保费收入从4931亿元增加到1.47万亿元，总资产从1.5万亿元增加到5万亿元；目前，7家保险公司资产超千亿，2家超5000亿，1家超万亿。保险公司在金融市场和国际保险市场的影响力和竞争力不断提高。

吴定富强调，保险业在长期快速发展中积累的深层次问题和矛盾正在逐步显现。2011年，保险监管应以防范和化解风险为首要任务。

首先要加强资本约束，对偿付能力不达标的公司采取限制业务规模、限制或停止新业务、限制设立分支机构、限制高管薪酬等措施。强化保险公司核心资本作用，修订《保险公司次级债管理办法》，严格执行次级债发行条件和认定标准，加强对次级债的监督管理。

其次，加强资金使用监管，维护保险资产安全。关键是要细化保险资金运用监管规则，提高监管标准，做好落实工作。要重点加强对股权、房地产等新投资渠道的监管，督促保险机构严格执行相关监管政策，防止投资冲动。实现保险资金运用监管信息系统全面上线；加大现场检查力度，开展重点公司综合检查和重点业务专项检查。

此外，针对保险公司治理中的“相似而不相似”问题，应加强制度建设，加强规范。继续推动公司加强董事会建设，强化董事责任，加强董事会和大股东对公司管理的监督约束，防范内部人控制。

吴定富强调，要继续规范保险市场秩序。在财产保险领域，以车险和农险为重点，突出了农险中存在的虚假中介业务、虚假审批退费、虚假应收保费、虚假营业费用、虚假准备金计提、虚假承保、虚假理赔等问题。在寿险领域，以银行保险为重点，突出了暗中支付手续费和账户外误导销售的问题。在保险中介领域，以保险公司的中介业务为重点，突出了中介业务和中介渠道的欺诈、虚增成本和非法提取资金等问题。

吴定富说，要认真查处保险领域的重大案件。推进检查制度建设，制定《保险行政案件调查管理办法》、《保险司法案件监督规则》，研究制定《保险业反洗钱实施办法》。加大打击犯罪力度。开展保险领域刑事案件拉网调查，严厉打击曝光案件。