贺铿：收入分配极不公平必须狠心调整

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“中国收入分配的现状应该说已经到了极其不公平的边缘，我们必须下定决心，坚决调整。”何伟强调

“我觉得我们的问题是发展越来越不平衡，分配差距越来越大。这种发展趋势可以说是严重的，与社会主义的目标背道而驰。”1月12日，在国家商报主办的2011中国投资年会上，NPC财经委员会副主席何铿发表了尖锐的意见。

收入分配不应“平均化”

何铿强调，与基本小康社会不同，全面小康社会的发展应该是平衡的。“城乡之间，东西部之间，个人之间，发展要平衡，收入分配要相对平衡，而不是‘平均’到一定水平，才能实现真正的平衡。”

他指出，虽然中国已经成为世界第二大经济体，但需要明确中国的地位和面临的问题和困难。

“中国收入分配的现状应该说已经到了极其不公平的边缘，我们必须下定决心，坚决调整。”何伟从三个方面解释，城乡差距从改革开放初期的2.1: 1扩大到3.3: 1，远超世界2: 1的一般水平；世界银行称，中国基尼系数超过0.5，超过0.4的警戒线，值得警惕；在行业收入差距上，最高和最低相差15倍。“国企高管平均收入与社会平均收入相差128倍，这是社会主义国家难以理解的。”

三剂“药方”调节收入分配

何铿认为，未来五年将是扭转收入分配差距的关键时期。他为这次改革开了三个药方。一是严格执行最低工资制度，逐步调整劳动者报酬占国内生产总值的比重，实现科学的最低工资制度。“如果一个企业家想在中国做生意，法律规定的最低工资水平不能给员工，那么他就不能在中国做生意。这也是所有国家的普遍做法。”

第二，规范国有企业公务员和高级管理人员的薪酬制度，严格按照个人所得税征收。“我们公务员的薪酬改革迈出了一步，但仍然不尽如人意。作为公务员，为什么不同地区、不同城市的工资差距那么大？这是世界上独一无二的。”

第三，通过财税杠杆加大收入分配调整力度，引导资本和人才流向需要发展或不发达的地方，促进地区间均衡发展。