国资委召开央企反腐倡廉建设工作会议 王勇讲话

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2011年1月12日，国务院国有资产监督管理委员会召开中央企业反腐败建设工作会议，深入贯彻党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届六中全会上的重要讲话，认真落实十七届六中全会部署，总结2010年中央企业反腐败工作，部署2011年工作任务。国资委主任王勇、党委书记郝、监察部副部长作重要讲话，纪委书记、党委委员强卫东作工作报告。

王勇指出，胡锦涛总书记在中央纪律检查委员会第六次全体会议上的重要讲话，是指导当前和今后反腐倡廉建设的纲领性文件。这对进一步统一思想认识，深化反腐倡廉建设，加强和改进新形势下党的建设，确保“十二五”规划的实施，具有重大而深远的意义。

为贯彻十七届六中全会精神，特别是胡锦涛总书记重要讲话精神，中央企业必须“始终坚持以人为本，执政为民，实现、维护和发展最广大人民的根本利益。”这种根本的执政理念使国有企业变得更强、更好、更大；我们必须始终坚持“以人为本、执政为民”的原则，并在廉政建设和反腐败工作中贯彻落实。这个基本要求是做好有国有企业特色的反腐倡廉建设；我们必须始终坚持“解决人民反映的突出问题，密切党和人民的血肉联系。”这项工作的目的是团结人心。这是中央企业加强反腐倡廉建设、实现、维护和发展最广大人民群众利益的客观要求，是促进中央企业科学发展、加快发展方式转变的有力保证，是中央企业贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要保证。

王勇总结了SASAC成立以来对中央企业反腐倡廉建设规律的认识。强调必须坚持党的反腐倡廉工作方针，确保企业科学发展；要坚持融入中心、服务大局，把反腐倡廉建设贯穿于国有资产监管和企业改革发展的全过程；必须遵循企业发展规律，不断提高企业反腐倡廉建设的科学水平；坚持企业党政共同管理，形成全员反腐倡廉的工作格局。

王勇强调，2011年，中央企业反腐倡廉建设要按照贺国强同志在十七届六中全会上的工作部署，做好以下重点工作:

一是在中央企业反腐倡廉建设中，必须贯彻以人为本、执政为民的理念和要求。要树立群众观念，坚持群众路线，依靠职工群众办企业，充分调动广大职工的积极性和创造性。切实完善维护职工群众利益的决策机制，拓宽和畅通职工群众诉求表达渠道，进一步完善厂务公开制度，解决历史遗留问题，维护职工合法权益，做好预防和化解矛盾工作。要加强企业领导干部的作风建设，发扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的作风，坚决纠正无视职工利益甚至损害职工合法权益的行为。要认真解决职工强烈反映的突出问题，重点解决企业领导兼职报酬、岗位消耗等诚信就业问题，完善薪酬分配制度。要坚决查处各种违纪违法案件，特别是侵犯群众利益的案件，严惩腐败分子。

第二，要进行监督检查，确保“十二五”规划的实施。企业要对贯彻党的十七届五中全会精神和国资委部署的重要工作进行监督检查，确保中央重大决策部署的落实。要加强综合监管，协调监管机构，整合监管资源，实现重要信息共享，重要情况协商，处理情况相互反馈。做好督促整改工作，发现问题及时督促整改到位，防止小问题演变成大问题，实现屏障先行、预防先行。

第三，要做好惩治和预防腐败体系建设。要把握企业“十二五”规划制定和实施的总体部署，不断完善惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制，确保反腐倡廉工作不因企业改制重组而滞后，不因领导人变动而削弱。要将惩治和预防腐败体系植入企业内部控制和风险管理体系，融入管理体系，及时总结和推广企业新鲜经验，不断创新工作方式方法，加快形成具有中央企业特色的惩治和预防腐败体系基本框架。

第四，要严格落实党风廉政建设责任制。企业各级领导班子和领导要履行“一岗两责”，切实承担起本企业辖区内的反腐倡廉责任。他们必须承担起反腐败和廉政建设的责任，管理企业工作，并为所有员工形成全面的反腐败工作模式。中央企业(党组)党委每年向SASAC党委、纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。

第五，稳步推进检查工作。做好央企巡查工作，对于掌握被巡查企业领导和成员的真实情况，发现企业管理的主要风险点和薄弱环节，促进企业加强反腐倡廉建设，实现科学发展具有重要意义。

第六，进一步加强纪检监察机构建设。要认真贯彻落实《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察机构建设的若干意见》，研究制定具体实施办法，着力解决企业纪检监察机构建设中的突出问题。如果纪检监察组织机构不够健全，必须加快完善；人员力量薄弱，要重点充实人员。SASAC将对纪检监察机构的建设进行监督检查，特别是加强对二级和三级企业实施的监督检查。

郝充分肯定了国资委和中央企业的工作。他指出，“十一五”期间，中央企业改革发展取得重要进展，整体实力不断增强，企业规模和效益大幅提高。去年以来，中央企业加大改革发展力度，部分经济指标创历史新高，为保持经济平稳较快发展做出了重要贡献。在改革发展过程中，国务院国有资产监督管理委员会和中央企业始终高度重视反腐倡廉建设，加大惩治和预防腐败体系建设力度，扎实推进清正廉洁、查办案件、效能监察和源头预防腐败工作。反腐倡廉建设取得显著成效，为中央企业改革发展提供了重要保障。

郝金铭强调，要充分认识当前的新情况、新任务，按照中央纪委六中全会的部署，做好今年的工作。提高监督检查工作水平，为“十二五”规划顺利启动提供纪律保障；加强企业领导作风建设，认真解决人民群众反映强烈的问题；坚定不移地加大办案力度，保持惩治腐败的强劲势头；抓紧完成工作计划任务，加快构建中央企业惩治和预防腐败体系；认真落实党风廉政建设责任制，继续推进纪检监察队伍建设。

强卫东总结了2010年中央企业反腐倡廉建设工作，分析了存在的问题，明确了2011年的总体工作思路，部署了八项工作任务。

SASAC副局长、党委委员黄淑和主持会议。国有资产监督管理委员会党委成员，各司局、直属单位、直属管理协会主要负责同志，北京市企业董事长、总经理，各企业党委书记(党委书记)、纪委书记(纪检组长)等350余人参加了会议。