王勇平：多项便民利民措施送2.3亿人平安出行

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许多便利和福利措施让2.3亿人安全出行

——铁道部发言人王永平解读2011年铁路春运高峰计划

新华社北京1月29日电1月19日，长达40天的2011年铁路春运高峰正式拉开帷幕，铁路部门迎来了一年中最激烈、最繁忙的运输大战。如何保证2.3亿乘客能够走好路，是铁路部门面临的最大考验。铁道部发言人王永平详细解释了今年铁路春运高峰计划。

记者:作为十二五规划的第一年，今年春运高峰最大的变化是什么？

王永平:与往年相比，今年铁路春运高峰最大的变化是运输能力的明显提高。经过几年的大建设和发展，大量新的铁路线路建成通车，大量新的机车车辆投入使用。“十一五”期间，新铁路建成通车1.5万公里。到2010年底，我国铁路运营里程达到9.1万公里；运营中的高速铁路动车组列车480套，新增普通铁路客车8540多辆，新增客运站290多个。由此可以肯定，今年铁路和春运高峰的广大旅客出行条件会比往年好。

今年春运高峰，全国铁路日均开行旅客列车2265.5对，同比增加293对；日均客运运力达到620万人次，增加69万人次，增长12.5%，运力增速为历年之最。

运力的增加主要体现在三个方面:一是充分利用新线运力。利用近年来新建的高速铁路和普速铁路的能力，将增加高速列车和普速列车。二是充分挖掘现有铁路的运输能力。在现有的京沪、京广、京哈、陇海、沪昆等繁忙干线上，将停驶或减少货车，增加大量普速客运列车。第三，增加公共汽车和车辆的容量。在大量新建客车投入使用的基础上，采取挖掘备用车底、短停长开、应用车底等措施，提高车辆利用率。

记者:与往年相比，今年铁路春运高峰有哪些新特点？面对2.3亿人的客流量，铁路部门如何保证他们的出行安全？

王永平:春节旅游高峰关系到人民群众的切身利益。铁道部党组提出，今年铁路春运高峰的目标是“和谐春运高峰，平安春运高峰”。在今年春运高峰的40天里，预计全国铁路将运送旅客2.3亿人次，新增旅客2554万人次，增长12.5%。虽然铁路运输能力不断提高，但与社会需求相比，差距仍然相当大，供需矛盾十分突出。

今年春节比往年早。放假前，学生放假回家，农民工返乡，探亲旅游。这三个客流高度叠加，客流高峰的高峰和持续时间将超过往年；假期过后，三次客流会集中回流，高峰客流会继续上升。此外，春运高峰期间空冷暖空气频繁交替，容易发生雨雪冰冻等自然灾害，可能对各种交通方式产生很大影响。

为了做好今年铁路春运高峰，铁道部和各铁路局精心准备，精心部署，做到“两个最好”:一是尽最大努力挖掘运力，利用好新增铁路运力，充分挖掘现有铁路运力；第二，我们应该尽最大努力方便人民，造福人民，尽一切可能方便游客，为他们提供良好的服务。

铁路部门要科学配置挖掘出的运力，优先满足重点地区的需求。由于春运高峰期长途客运人数较多，在城市密集、人口众多、学生、工人和探亲人员集中流动的重点地区，铁路部门增加了跨铁路局直达长途客车的数量。节前，北京、上海、广州日均直达运输能力分别比去年增长15.1%、22.1%和18.9%；节后，武汉、成渝和南昌的日均直达运输能力分别比去年增长8%、7%和10%。

记者:春运高峰的难处体现在购票难上。今年铁路部门票务组织有哪些改进？

王永平:铁路春运难的关键在于运力不足，首先表现在买票难。今年春运高峰，铁路部门在方便旅客购票方面做了很多改进，各客运站开通售票窗口2万个，比去年春运高峰增加3000个。

车站将在售票大厅的显眼位置24小时向乘客公布预售期、售票时间、车票剩余情况、待限行热门列车数量等信息，以减少乘客排队时间。

铁路部门优先保障学生购票，组织学生团体票预售和送票上门服务，进一步扩大学生往返票销售范围，增加购票数量，方便学生就近购票(取票)；扩大办理农民工团体往返车票的业务范围，让广大农民工兄弟早日拿到车票，安心过年。

在去年春运高峰广铁集团和上海、南昌、郑州、成都、Xi安局实施电话订票的基础上，今年春运高峰铁路部门扩大了电话订票范围，增加了武汉、沈阳局的电话订票服务。实施电话订票的8个局，可以同时满足5.5万人电话订票的需求，大大减少了乘客排队购票的时间。

今年春运高峰，铁路部门首次推出银行卡购卡业务，在京沪线、武汉线、南昌线、成都线、郑州线、Xi安监局、广铁集团等256个大站开展了银行卡信用卡支付业务。

此外，为了进一步打击倒卖行为，在去年春运高峰广州铁路集团、成都局部分车站测试火车票实名制的基础上，今年春运高峰起，武广、郑西高铁站将测试火车票实名制，南昌、武汉局部分车站也将在节后测试火车票实名制。

铁路部门也加大警力投入，集中力量开展“蓝盾”扫黄行动，进一步加强内部管理，特别重视对票务管理人员、售票人员、车站服务人员等关键员工的管理。

记者:今年铁路部门如何提供全面的春运高峰信息服务？

王永平:今年，铁路在春运高峰期推出了一些新的信息发布措施。铁道部春运抢滩信息发布组每天早、中、晚向报纸、广播、电视、互联网等媒体提供实时春运抢滩信息。乘客每天都可以及时方便地了解到售票、火车晚点等动态信息。

春运高峰期间，铁路部门充分发挥网络信息服务功能，在铁道部网站上首次开通春运高峰服务窗口，发布全国铁路春运高峰信息，设立公众信息专栏，接受乘客意见和投诉，解答乘客疑问。

铁路部门首次推出电话在线服务。春运高峰第一天，铁路客服中心开通试运行。为了提高客户服务水平，铁路部门在全国18个铁路局(公司)设立了铁路客户服务中心。乘客可通过电话语音查询、人工在线服务、12306网站(www.12306.cn)查询铁路客运服务信息。此外，全国各地火车站的电子信息显示屏也将实时传输剩余车票和旅客列车延误的信息。

记者:春运高峰期间，铁路是如何落实惠民惠民措施的？

铁路部门突出安全、能力、秩序、服务、售票“五位一体”，构建和谐春运高峰，有效解决人民群众最关心的问题，最大限度满足人民群众出行需求。

在客流较大、候车能力不足的车站，特别是农民工集中的车站，当地铁路部门将积极与当地政府协调，利用站前广场等区域建设具有防风、防雨雪保护功能的临时候车区，并完善相关服务设施，全面改善乘客的候车和乘车条件。

铁路部门还从高校招聘了1.2万多名志愿者，主要为重点旅客提供服务。

今年春运高峰，铁路部门加大了社会监管力度，真诚请求社会各界帮助提高春运高峰服务质量。铁道部和铁路局分别建立了社会监督网络，聘请1000多名社会监督员监督铁路春运高峰工作。