农业部副部长：我国将面临巨大农产品供应压力

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根据农业部网站，农业部副部长陈晓华在最近举行的全国农业政策法规会议上表示，中国将面临巨大的农产品供应压力(000061)。他预计，未来五年，中国每年将增加80亿斤粮食、80万吨植物油和100万吨肉类的需求。

因此，农业部将在“十二五”期间完善农业支持和保护政策体系，不断完善外资准入制度，加强对农业核心产业的支持和保护。北大荒(600598)、东陵粮油(000893)、顺信农业(000860)等粮油、植物油、肉类等企业，有望得到政策照顾。

保护农业核心产业

陈晓华说，中国农产品面临严峻的供给压力。他说，“十二五”期间，农业部将深入研究外商投资对农业的影响，推动相关部门不断完善外商投资准入制度，加强对农业核心产业的支持和保护。

陈晓华表示，“十二五”期间，要完善农业支持和保护政策体系，以加快现代农业建设为基础，以转变农业发展方式为主线，围绕保障供给和增加收入的目标任务，以重大政策项目为突破口，扩大支持和保护范围，创新政策调控工具，提高政策支持水平。

根据相关统计数据，未来我国粮食需求的年增长实际上占我国粮食生产能力的1%左右，对整个粮食供给影响不大。2010年，中国粮食产量约为5.464亿吨，食用油和肉类产量分别为3920万吨和7780万吨。

但外界普遍担心，随着全球粮食需求的增长，未来粮食价格仍将进一步上涨，任何额外的需求都可能被放大，用于投机农产品价格。摩根士丹利(Morgan Stanley)在报告中指出，与五年前相比，目前全球粮食短缺形势更加严峻，预计明年粮食价格将进一步上涨。

从四个方面增加支持

面对供不应求的压力，农业部计划增加支持。陈晓华表示，“十二五”期间，将完善农业支持保护政策体系，以加快现代农业建设为基础，以转变农业发展方式为主线，围绕保障供给和增加收入的目标任务，以重大政策项目为突破口，扩大支持保护范围，创新政策调控工具，提高政策支持水平。今年要从四个方面推进政策研究工作。

第一，强化农业投入政策。要把增加农业投入作为农业支持和保护的最重要政策取向，为提高农业综合生产能力提供资金保障。

第二，完善农业补贴政策。完善补贴措施，促进补贴向规模农户倾斜。完善农业防灾减灾和稳定增产重大关键技术和服务补贴政策，努力实现“四项补贴”向“五项补贴”转变。

第三，完善价格支持和市场调节政策。对于粮、棉、油、糖等关系国计民生的重要农产品，通过探索，稳步提高水稻、小麦等主要粮食品种最低收购价，完善重要农产品储备体系、进出口监管等政策，促进产业稳定发展。

四是增加农民收入的政策。核心是推进国民收入分配结构调整，着力进行初次分配和再分配，研究多渠道增加农民收入的政策措施。