【快讯】德清血铅超标事情反思：环境影响评价评什么？

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根据最近浙江省台州市、湖州市和广东省河源市发生的这三起血铅超标事件，我们由台州市速起电池有限企业(以下简称速起企业)、浙江海久电池股份有限企业(以下简称海久企业)、三威电池工厂3家公司进行了环境影响评价 生产铅蓄电池的这些公司与当地居民“密切接触”，因此很多村民超过了血铅。

什么是卫生防护距离？ 为什么这些公司没有按要求设置卫生防护距离？ 政府、环境保护部门、公司应该如何明确因没有达到卫生防护距离而造成的环境侵害的责任呢？

目前环境保护部门监督管理时继承的是1989年卫生部颁布的《铅蓄电池厂卫生防护距离标准》。 其中，卫生防护距离的定义是从发生有害因素的部门(工厂或工程)边界到居住区边界的最小距离。
根据生产规模和过去5年的平均风速，该标准规定了最低300米、最多800米的防护距离。 根据这个标准，在最近发生的这三起血铅超标事件中，公司的卫生防护距离必须是500米。 那么，500米，这是不长的距离，为什么不能达到呢？

调查:三家公司都没有达到标准

首先来看看广东省河源市紫金县三威电池厂的情况。

据记者调查，在河源市“政风行风热线”网站发表的投诉回答栏中，某利于2007年3月21日反映了紫金县临江镇三威电池有限企业在生产过程中发生了铅尘污染环境。

河源市环境保护局于同年4月18日表示，“申诉人居住的房屋最近距离三威电池有限企业约10米，属于该企业工厂的征地范围内，据临江工业园区征地委员会透露，当时的征地赔偿问题尚未处理，因此井水工 这个问题投诉的首要核心不是环境问题，而是征地赔偿问题。 ”。

也就是说，2007年3、4月期间，在三威电池工厂的工业园区，在环评批准要求公司设置的500米卫生防护中，只有两家居民没有移动。

但是，广东省环境保护厅环境监察局的陈文韬副局长最近表示:“当时要求搬迁的不仅没有搬家，而且由于城市迅速发展，反而住了很多人。” 据村委会统计，防护范围内的居民有一百多户。 ”。

对于卫生防护距离内有很多居民入侵，当地政府没有及时处理和制止，直接导致了这次事件的发生。

那么，海久企业的卫生防护距离情况怎么样呢？ 我们知道工厂外墙旁边有露天料理市场。与海久企业隔开公路，是新市镇孟溪村的田地和村庄。 在500米的防护距离内，还有113户居民。 企业工厂内有一些员工和家人住的房子。

台州速起企业的情况更糟。 速起企业的现场与居民区只有一堵墙，站在现场外就有刺鼻的气味。 工厂用地内排放着污水，村民洗衣服、种菜，大多采用井水。

疑问1 :防护距离有弹性吗？

三家企业没有达到500米卫生防护距离，工厂和居民的“亲密接触”是这么多人血铅超标的第一原因。 防护距离有弹性吗？

卫生防护距离的作用是为公司未经组织排放的大气污染物提供稀释距离，使污染气体到达居民区时的浓度符合国家标准。

“防护距离是对建设项目的最基本要求。 》中国政法大学教授王灿发说，对铅蓄电池厂的300~800米要求是，这是正常的卫生防护距离，不是无污染的距离。 卫生防护距离是卫生部门制定的，是从卫生和人体健康的角度制定的。 即使到达，也不能保证没有污染。 但是，如果连这个都达不到的话，就谈不到健康的保障。

某环境评价机构负责人表示:“在环境评价过程中，选址的环境合理性除了依赖于城市整体的计划兼容性、资源利用的可持续性、公众参与的认可性等多种因素外，卫生防护距离的到达可能性也是不可或缺的因素。 合理明确卫生防护距离可以比较有效地防止污染纠纷，减少影响范围。 ”。

疑问2 :案例还是普遍现象？

也就是说，卫生防护距离是公司必须达到的，最基本的要求，但现实呢？

中国电池工业协会的数据显示，目前中国有2000多家铅蓄电池公司，持有生产许可证的公司约1800多家，产值500万元以上的公司200多家，不到整体数量的10%，产值在亿元以上的公司更少。