完善协调机制

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“加强山海合作，充分发挥港口主导作用”“对两个协调发展区域进行系统统筹，形成独特的区域空格局”...《政府工作报告》将“注重区域协调”列为一项重要发展举措，引起了代表和委员们的共鸣和热烈讨论。

福建省是最早实施区域合作的省份之一。20世纪80年代以来，福建省进行了区域合作的探索，从“读好山海经”到“在沿海山区下棋”，逐步形成了闽东北和闽西南两大经济合作区。党的十九大报告提出要继续实施区域协调发展战略，为新时期进一步实施区域协调发展战略指明了方向。2018年4月，福建省委提出以福州都市圈和厦漳泉都市圈建设为引擎，进一步加快发展闽东北和闽西南经济合作区。2018年9月召开的十届六中全会将经济合作区提升为协调发展区，加强区域经济、社会、民生和生态的协调发展，加快形成统筹规划强、竞争有序、绿色协调、共享共赢的区域发展新机制。

加快两个协调开发区建设，完善协调机制是首要和根本措施。机制完善，两个协调开发区整合互动良好，具有长期的制度保障和强大的动力和活力，推动两个协调开发区建设迈上新台阶。

要完善协调机制，我们必须有勇气和责任先尝试，敢做敢为。中央政府给予福建“六区叠加”的政策优势。只有大胆冒险、大胆尝试、勇于创新、率先行动，才能充分利用这些政策优势，推广大量创新措施，并在全省范围内推广推广，从而激发闽东北与闽西南协调发展的内生动力和发展活力，实现区域政策效应最大化，进而构建有利于区域协调发展的管理机制、运行机制和实施机制，促进区域经济协调发展

完善协调机制，要深化改革，充分发挥市场的决定性作用。通过深化“配送服务”改革、不断推进政府职能转变等措施，进一步突破行政边界约束，促进生产力合理布局和生产要素自由流动，形成优质区域一体化发展格局，提升区域整体竞争力；坚持以市场为导向，进一步明确政府与市场的界限，更多地依靠市场力量、市场手段和市场机制，最大限度地提高要素产出效率，促进产业、产业和企业的合理区域分工。

两个协调发展区的协调发展不仅是在经济层面上，还延伸到社会、民生、生态等方面。因此，要创新社会管理体制，逐步推进社会保障、医疗保健和文化体育资源共享；进一步完善生态补偿机制，积极推进区域环境污染联合防治...通过一系列制度机制创新，人民可以在协调发展中享受到更多的民生利益。(王智贤)

编者:纪爱玲