创造高质量发展的软环境。福建是直达的

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编者按

今年的政府工作报告提出要激发市场参与者的活力，重点优化商业环境。

商业环境是一个国家经营效率的综合体现，是经济软实力的重要体现，也是综合竞争力的重要因素。

2018年以来，福建省委、省政府落实党中央、国务院决策部署，采取有效措施，不断深化“配送服务”改革，不断推进优化经营环境工作，加大对实体经济服务的支持力度，取得积极成效。

以最高水平为基准，关注企业，以市场主体的期望和需求为导向，加快建立法制化、国际化、便捷化的经营环境，已成为福建省的共识。

近日，福建嘉恒信息科技有限公司负责人陈家训登陆福州在线服务大厅办理业务时，发现首页增加了“我的惠民企业政策”选项。点击企业分类后，相关的116项受益企业政策立即呈现在屏幕上，一目了然。

以前，各种惠及企业的政策分散在各部门的文件中，给企业查询带来不便，成为政策执行过程中需要突破的瓶颈。从去年开始，福州对惠民企业的最新政策进行了全面审查，将枯燥的政策从文件中抽象出来，将内容复杂的文件转化为简单明了的表格服务指南，使惠民企业的政策能够准确送达企业。

不仅在福州，而且在福建省，类似的贴心服务也层出不穷，企业感受到不同的经营环境。

去年6月，福建省出台了改善经营环境的行动计划，随后成立了“改善经营环境省级推广小组”，实行“马上行动”，优化经营环境，完善软硬件配套设施，解决项目落地的制约。13个方面的41项改进措施提高了要素配置效率，激发了社会创业热情，进一步打开了市场活力之门。

“批准链接更少！”“没必要管理几个部门！”“电话可以做一点点！”变化可以从一个小的方面看到，企业的收益感是真实的。数据显示，2018年，福建省新增市场主体80.7万个，同比增长27.6%。

在福建，通过简单审批优质服务促进投资，通过公平监督促进公平竞争，通过改革降低企业相关费用。不断推进优化经营环境工作已成为一项自上而下的行动。

经营环境建设被列入省委、省政府重点监管项目，经营环境优化被列入地方市政府年度绩效考核。同时，多渠道收集经营环境工作建议，定期形成问题清单，并整理转化为任务清单，分解到相关责任部门进行整改。

为了公平对待各种市场主体，摆脱不合理的门槛限制，福建省实行了市场准入的负面清单，实行“禁止进入，禁止进入”。编制一份权力和责任清单，以实现省、市、县和乡镇各级权力和责任清单的全面覆盖。

为缓解企业融资困难，印发了《关于加强实体经济金融服务进一步缓解融资困难的指导意见》。从8个方面提出了29项具体措施，设立了150亿元省级救助基金和20亿元专项债务，通过市场手段缓解上市公司的流动性压力。

为营造公平的市场环境，福建省加强了信用体系建设，实施了诚信激励和失信惩戒制度，在工程、交通等18个领域建立了“红黑名单”制度，在司法、税务、金融等多个领域实施了联合奖惩制度，对重点领域的失信行为进行了专项治理。

简化管理，下放权力，如果可以释放就放手，如果可以减少就放手。省级取消和下放行政审批项目665项，省级行政许可和公共服务项目精简50%以上。

开放商业环境“点穴和脉动”的推动作用，激发和释放了高质量发展的新动能。

“在过去的一年里，中央政府向地方政府推出了许多好的政策，以减少税收和支持私营企业的经济发展。我们赶上了民营企业发展的又一个春天，更有信心做大做强。”谈到税费减免，厦门广信润泽科技有限公司董事长卓深有感触。广信润泽科技是一家致力于第三代半导体碳化硅的设计、研发和制造的民营企业。半导体R&D项目门槛高，投资大，周期长。卓表示，税务机关及时落实好税收政策，在短时间内返还增值税退税1000多万元，有效减轻了企业的税收负担。“我们再次将退税引入R&D，这加速了公司的创新和发展”。

福建省以企业为中心，以减轻负担、降低成本为重点，制定了一系列惠及企业的政策措施:出台调整公路收费支持物流业发展的意见，将建设工程交易服务收费标准降低53%，清理和规范企业关联存款。从10个方面提出降低成本和减轻负担的23项措施，实施加快民营企业发展的25项措施和支持中小企业发展的10项措施...

据统计，2018年，企业在实体经济中的负担减轻了700多亿元。

改善商业环境的关键在于政策的执行和企业的感受。福建省发展改革委相关负责人表示，优化经营环境，要围绕地方产业发展、主体培育和市场完善优化服务体系，促进政府、市场、企业、社会和公众的整体联动，推进治理体系和治理能力现代化。

努力创造发展的软环境，福建将永不止步！(记者戴永镇)

编者:纪爱玲