赵江林：跨境经济合作区或成深化中国东盟合作示范

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中新社南宁五月七日电:中越跨境经济合作区或深化中国-东盟合作示范基地

——访中国社会科学院亚太研究所研究员、经济学博士赵江林

中国社会科学院亚太研究所研究员、经济学博士赵江林7日接受中新社记者采访时表示，广西作为与东盟国家陆上接壤、海上通道畅通的省份，无疑占据了深化中国与东盟经贸关系的区域优势。目前，广西率先深化中国-东盟经贸关系。从未来发展的角度来看，中越跨境经济合作区可能成为深化中越乃至中国-东盟经贸合作的示范基地。

本月5日，赵江林随同中国院士专家组赴广西开展咨询服务活动，就地方工业化、城镇化、现代农业发展、北部湾经济区和西江经济带建设等方面提出建议。这位关注亚太经济的专家认为，深化中国-东盟经贸合作是中国与周边国家关系在未来一定时期稳定发展的客观要求。她认为，目前中国与东盟国家的关系主要依靠自由贸易区协议。总的来说，自由贸易区在刺激合作成员之间的贸易增长方面有一个“有效期”。比如墨西哥依靠北美自由贸易区实现了约10年的贸易增长，然后自由贸易区促进贸易增长的力量开始明显减弱；另一方面，欧盟依靠扩大新成员来保持内部贸易增长。

“中国-东盟自由贸易区也不例外。因此，解决问题的出路是如何深化中国与东盟的经贸关系。”赵江林说。

赵江林认为，中国和东盟大多数成员都是发展中国家，发展中国家由于资金、技术、人才等各种障碍，始终难以达成合作水平更高的贸易协定，其合作范围、领域和体系水平明显低于世界发达国家之间确立的水平。“但正是这些障碍成为发展中国家深化经贸关系的焦点。毕竟，这些障碍反过来又是改善合作关系的机会。”

广西以其独特的区位优势成为深化中国-东盟经贸合作的“排头兵”。赵江林认为，从未来发展的角度来看，目前正在热议的中越跨境经济合作区，有可能成为深化中越乃至中国-东盟合作的示范基地。中越跨境经济合作区的构想是2005年提出的。2007年，广西与越南凉山州签署了《中越跨境经济合作区合作备忘录》，2010年，双方签署了《中越跨境经济合作区建设框架协议》。

赵江林认为，为了推进中越跨境经济合作区，可以在现有的中国-东盟合作框架内“推进”一些做法，同时集中资源解决双方软硬件建设中的薄弱环节。比如可以考虑在中越经济合作区提前进行实施零关税的试点。根据中国-东盟自由贸易区协议，越南作为东盟新成员，在2015年之前不会实施零关税。如果能在中越跨境经济合作区提前实现零关税，将有利于中越双方乃至第三方投资者在经济区开展经贸活动，同时有助于越南提前感受到实施零关税带来的便利或了解存在的问题，为中越今后实施零关税积累经验。

“当然，单纯依靠实施零关税不足以深化中国-东盟经贸关系。”赵江林说:“要实现这个跨境经济合作区的深入发展，需要集中中越两国在政策、资金、人才等方面的资源。，把经济合作区建设成为软件和硬件水平先进的经济合作区，如无纸化通关、方便人员流动、管理程序标准化等。，以体现经济合作区在商品、资金、人员流动等方面的便利优势。并增加其对邻国甚至其他地区投资者的吸引力。”