专访克拉玛依市市长陈新发：反弹琵琶谈石油

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克拉玛依不仅仅代表一个城市的名字，更是中石油(601857)行业的地标。今天的克拉玛依，以西部第一个千万吨级油田的荣誉，弹回琵琶逆向思维，取广义世界石油城

以经济圈为战略，以成为世界石油石化产业地理标志为目标，悄然转向。

有网友曾发微博问:“当人类开采最后一滴石油时，他们是否只留下孤独的空大楼和荒凉的荒野

的确，1000多年前，楼兰城就像丝绸之路上的一颗明珠那样星罗棋布，但当最后一滴水用尽时，只剩下几堵残破的土墙，躺在历史的尘埃里，品味着“七十万家”的辉煌与辛酸。

罗布泊以北近800公里，有一座城市叫克拉玛依，共和国油田长子，是世界上唯一以油田命名的城市。这也注定是西部边陲的名城，面积7733平方公里。

“当然，对于开发建设这片热土的克拉玛依人来说，他们不仅仅是在考虑建设‘世界石油城’，更是在俯视欧亚大陆，寻找泛中亚的中心。”近日，克拉玛依市长陈新发在接受本杂志采访时说。

布局“世界石油城”

Cei:“最荒凉的地方能量最大。”诗人艾青感叹说，克拉玛依只是被他当成了一个神奇的地方。

陈新发:在过去的半个世纪里，油田不仅给当地经济带来了巨大的发展，还不断向大陆出口大量石油，支撑了国内经济的发展。与中国大多数工业城市一样，克拉玛依正处于工业化升级和现代化的关键阶段。一方面，石油石化行业作为地方经济社会发展的支柱，迫切需要与信息化融合，实现持续转型升级；另一方面，城市的传统管理和服务模式需要信息技术来不断提高其质量、效率和现代质量。

当然，我们也意识到，克拉玛依的经济和产业结构非常单一，抗风险能力弱，可持续发展面临严峻挑战。

CEI:10多年前，克拉玛依就已经在考虑如何跳出依靠石油发展的模式，但当时并没有达到预期的效果。主要原因是什么？

陈新发:克拉玛依在20世纪90年代实践了如何转型。曾考虑利用克拉玛依广阔的土地和丰富的地下水发展农业、水产养殖、林业和造纸工业，但这条路很快就证明很难发展和打通。仅仅是水的成本就足以让发展大规模农、林、纸业的想法落空。

长期以来一直在思考如何找到转型发展的方向。现在看来，克拉玛依的产业优势还是很明显的，凭借其突出的区位优势和品牌优势，确定了“立足克拉玛依，充分利用油气资源的实际优势发展克拉玛依，充分利用区位优势、产业优势、品牌优势和人才优势跳出克拉玛依发展克拉玛依”的思路。

Cei:你曾经提出过“世界石油城市”的战略。出发点是什么？基于什么考虑？

陈新发:世界石油城的提出是基于对资源型城市未来可持续发展的长远考虑。众所周知，克拉玛依位于世界级油气富集区——泛中亚油气富集区的中心，包括中国西部、中亚、西亚、南亚和俄罗斯西伯利亚。石油储量占世界总量的近80%，未来石油开采的主要潜力也在该地区。而我们是一个以石油工业起家的城市，石油工业基础很好。上到国家层面，这是新中国成立后发现的第一个大油田，但不可否认的是，即使石油开采行业发展得好，总有一天石油会枯竭。

所以在我们还发展的很好的时候，就要考虑如何实现城市的可持续发展，重点是如何跳出资源型城市的传统发展模式，寻求更长远的发展。当然，我们的思路是依靠现有的技术和现有的产业基础，才能走出去。基于此，我们将考虑提出世界石油城市的战略。

Cei:你的意思是克拉玛依没有石油可以作为泛中亚的石油工业中心？

陈新发:克拉玛依是中国地图上的西北边陲城市，但如果把它放在世界地图上，它就位于泛中亚的中心。也就是说，以世界石油城市为中心，辐射整个中亚，形成广义的世界石油城市经济圈。

Cei:这么宏大的战略很难实现。

陈新发:我们提出建设世界石油城市的战略，就是在克拉玛依建设六个基地，培育三个新产业，搭建两个平台。六大基地，即油气生产基地、炼油化工基地、技术服务基地、机械制造基地、石油储备基地和工程教育基地；这三个新兴产业是金融、信息和旅游。作为发展的支撑，需要再搭建两个平台，一个叫优质城市，一个叫最安全城市，信息化贯穿六大基地建设的全过程。

其中一些基地建在克拉玛依，而另一些则被释放到周边地区。同时，相关配套技术和服务也要向周边地区发布和辐射。这是一个战略思路，我们一定会按照这个思路推进。

Cei:如何提炼外运？

陈新发:首先，要让国内外相关知名企业聚集在克拉玛依，形成产业基地。形成石油行业的集聚，集聚然后向四周辐射。如今，杰世杰新材料集团、上海宝钢集团等一批知名制造企业已决定投资，中石油宝鸡机械制造、中国节能、江苏金石等其他相关企业也已决定前来。宝钢以前专注于钢铁冶炼和冷热加工，因为很多石油公司都用管道，进入我们的化工园区有利于宝钢的发展。也就是说，以石油开采行业为龙头，带动石油机械等行业的快速发展，延伸石油石化产业链的下游产业。这样就形成了完整的石油产业链。

作为克拉玛依市的核心产业和优势产业，我们要做足文章，做大石油文章。从国内整个石油行业来看，东部石油产量略有下降，而西部是中国石油崛起的重要替代地区，也是发展中地区。在这些发达地区，只有克拉玛依是以油田命名的城市，基础好，知名度高。上一页12下一页