单尚华干的谁的活儿

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丹·尚华65岁。2月21日，他终于从大风车上跳下来，把唐吉诃德的长矛递给了别人。

自2008年以来，丹·尚华一直担任中国钢铁协会秘书长。在中国，行业协会多为半官方机构，确实有协调管理行业企业的说法。建成后还可以向政府部门提供行业信息和政策建议，但更多的是安排退休官员的地方，是官员安全降落的降落伞，没有实权。碰巧在丹·尚华担任秘书长的三年里，中国钢铁协会负责与国际铁矿石老板谈判。这是降落伞，但却是大风车，注定是堂吉诃德。

回顾三年的经验，丹·尚华说:“近年来，中国钢铁工业没有得到更有序的协调。铁矿石谈判变得很乱，说是兼并重组。过几年也乱了，说是淘汰了。产能落后，但越来越多。”

丹·尚华对自己的要求太严肃了。这些话不仅仅是关于钢铁行业的管理，也是关于中国30年改革开放战略的规划。这是一个行业协会的降落伞式秘书长所能做到的，甚至可以用头去抓总理的身体。

从2003年底开始，中国钢铁企业开始参与年度铁矿石价格谈判。其实谈判在哪里，国际三大矿业公司淡水河谷、力拓、必和必拓直接敲定价格，各国钢铁企业要么执行，要么购买现货铁矿石。到2010年，年度铁矿石价格谈判进行了20多年，被三大矿商取消，改为季度定价。

丹·尚华曾经充满骄傲。2008年初，他带领多家中国钢厂联合抵制淡水河谷，要求对方取消涨价12%的要求。几家中国钢铁公司的船队在巴西港口度过，承受着每日航运租金的损失，不降价就不会航运。不到一个月，淡水河谷终于低头把一些已经下单的企业的钱退了回来。

这是一个小小的胜利，但在那之后，中国人没有扛过澳大利亚矿工。2009年6月，丹·尚华在新闻发布会上热情洋溢地表示，中国已经为谈判破裂做好了准备，中钢协要求中国钢铁企业在两个月内不要从澳大利亚进口一吨铁矿石。一个月后，中国安全部门带走了澳大利亚矿工在华代表胡士泰。当时商业上升到了政治，风起云涌。但这对丹·尚华也没有帮助。当年第二季度，中国市场疯狂吃掉3.1亿吨铁矿石。钱摆在我们面前，中国钢厂为什么要停下来回应丹尚华的问候？骂汉奸没用。

都是为了钱。2008年下半年，国际金融危机蔓延，全球铁矿石需求大幅减少。三大矿商已经开始准备铁矿石停产检修，但中国胃口大开，两年内增加了1亿吨。为什么？因为中国勇敢地拿出了4万亿。

三大矿商一个接一个地打破了丹·尚华的结盟企图，他们也想这么做。他们找到了澳大利亚二级矿工fmg。中国与fmg签订了供应2000万吨矿石的合同，但条件是fmg希望中国帮助其从中国筹集50亿至60亿美元用于矿山开发。“中钢协和钢厂不是金融机构，银行不愿意放贷。我们能怎么办？”最后走开。

如果丹·尚华帮助fmg从中国获得融资，会发生什么？其实钱不是万能的。例如，华为提议投资5000万英镑，约合5亿元人民币，为伦敦地铁铺设手机网络，为伦敦奥运会做出贡献。但是英国政府拒绝了，说是为了国家安全。此前，华为打算收购美国公司3leaf，但美国也以国家安全为由拒绝了。

不仅是西方发达国家，不发达的非洲也警惕着，环境和劳工纠纷多次发生。令人惊讶的是，在利比亚的动荡中，突然出现了3万多名中国人。之所以有那么多中国人，据说是中国公司不愿意用本地员工，抢了本地人的工作，毁了他们的感情。结果，每当发生骚乱，中国公司和商店就一再受到当地人的骚扰。

回头看丹·尚华:在内部，他想用铁腕手段来规范钢铁行业，但他仍然担心市场经济规则的争议。只有一家私企日照钢铁不倒，反过来就是国企之家；要制衡国际矿商，安抚外国的警惕，但是没有外交权、融资权、外资权——这些都是首相的工作。丹·尚华怎么能做到呢？在担任秘书长之前，丹·尚华只是冶金规划院的院长。