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3月3日下午3时,中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议在北京正式开幕。电子商务的日益普及、网上消费和可能的欺诈风险也引起了CPPCC成员的注意。全国政协委员、中央财经大学证券期货研究所所长何强在接受采访时表示,公安部门必须介入,给予更多支持,防范网上支付可能出现的风险。因此,案件太小而无法立案的情况需要改变。

易观智库发布的数据显示,2010年中国网购规模达到5200亿元,比2009年增长106%,网络日益成为服装、3c等诸多领域的主导力量。在此驱动下,国内在线支付市场的规模也迅速扩大。2010年,中国网上支付交易规模超过1万亿元,全年也翻了一番。

何强认为,网上支付是一个发展方向。除了日常消费,火车票、机票的销售,网上也会越来越多。这是全世界的发展趋势,未来将向手机支付和无线网络支付发展。

就像线下一样,在线消费和在线支付在发展中不可避免地会遇到欺诈、钓鱼等风险。何强说,如果有欺诈行为,我们必须坚决打击,不能因为有一些欺诈行为就停止网上支付,这也需要政府给予更多的关注。

“欺诈是非法和犯罪的。企业可以管理吗?既然触犯了刑法,那肯定是公安部门要干预。”何强认为,在当前打击网络诈骗的过程中,确实存在公安机关因涉案金额小而无法立案的现象。不仅是网络诈骗,社会刑事案件有时候也是小到无法破案。但是网上诈骗,一般都比较小,也需要研究。

何强是国内一直关注互联网特别是在线支付的著名专家。去年两会期间,他提出了《关于规范和发展电子支付服务业的建议》,引起了广泛关注。2010年6月,央行正式公布《非金融机构支付服务管理办法》,确认国内第三方支付行业的官方地位,对国内第三方支付行业的发展起到了重要的推动作用。

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