国资委官员牛越生：国企亏损有苦衷

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3月5日，全国政协委员、国资委监管委员会主任牛在接受包括本网站在内的记者采访时表示，国有企业的盈亏不能从账目上单方面判断，因为有些亏损是强制性和行政性的。有时候，国企往往知道没有盈利甚至亏损，但还是要完成任务。

牛表示，国有企业的亏损不仅是表面的经营亏损，也是指挥和行政亏损。民营企业的利润和收益比较简单，外界不了解。

“比如石油行业，其实很多探索都是民营企业完成的，但外界一直误以为是国企在经营，其实是有些误解。”牛表示，一些专业领域准入条件较高，利润相对较薄，因此民营企业不愿进入。

牛强调，国有企业在国民经济生产过程中发挥了重要作用，同时也承担了国家在社会发展过程中要求的一些任务。因此，这种行政命令下的损失不能简单地认为是业务损失。

根据天则研究所发布的报告，扣除政府对国有企业的补贴和行政垄断造成的超额利润后，2001年至2008年，国有企业净资产的平均实际回报率为-6.2%。