黄有根：建立统一的证券行政刑事调查体制

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今天下午3点，全国人大代表、原湖北省证监局局长黄有根来到中国证券网，与网友聊起了资本市场。他建议建立一个制度机制，将证券行政调查和刑事调查统一起来。

他说，证券市场的非法活动是隐蔽的，模式在不断变化，难以调查和收集证据。只有及时查处，才能打击和遏制这个市场的违纪行为。由于证券行政调查与司法行政系统不一致，导致案件调查不及时，浪费了一定的行政和司法资源。第一个原因是证券违法行为的侦查程序比较繁琐，证券执法涉及行政侦查、刑事侦查、检察、公诉和司法审判。涉及部门多，链条比较长。行政侦查和刑事侦查重叠重复。二是公安检察院由各级部门管理，证券执法全国统一。他们是分层次管理的，分布到不同的地方影响他的效率。大家理解不是很一致。第三，非法证券的刑事认定标准仍然是比较原则，有些不太明确。因此，人们往往会有不同的理解，从而影响案件的侦查。

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