欧成中：国有经济必须有序进退

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人民网北京3月8日电15时，中国人民政治协商会议第十一届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议，16名委员在会上发言。专员周成忠的发言题目是“国有经济要坚持有所为而不为”。专员周成忠在讲话中指出了如何避免国有经济分配过宽。如何突出主业提高核心竞争力？如何形成进退有度，流程合理的机制？给四点建议。

第一，必须积极推进国有企业改革。在国有企业大力完成“减量化”改革后，涉及大型国有企业集团的改革步伐明显放缓。大型国有企业改革是经济结构调整的重要任务之一。如果国有企业改革缓慢，就很难加快经济发展方式的转变。因此，国企改革要纳入“十二五”规划，明确工作目标和完成时间，才能深入推进。

第二，国有经济必须有序进退。国资委明确提出，国有经济要在军工、电网、石油石化等七大行业保持“绝对控制”；保持对装备制造、电子信息等九大行业重点企业的“强控”。按照“两个毫不动摇”的要求，国有经济要加强控制力、影响力和驱动力，在关系国民经济命脉的重要产业和关键领域取得长足进步和快速前进；在一般的竞技领域，要快速走出去。发展国有经济才能达到国力，发展民营经济才能激发人民财富！在一般竞争性行业，国有经济要积极为民营经济发展腾出空间。目前国有经济吸纳就业不足3000万人，民营经济达到1.6亿人。在实现充分就业方面，国有经济不应该和一般竞争性行业的民营经济竞争！

第三，国有资本必须优化配置。国有资本要给自主创新力量，不要搞房地产竞争！国有资本扩张应以抢占高端科技产业、掌握核心制造技术、打造世界知名品牌为重点。

四、国有资产必须加强监管。全民所有制企业不能独享红利，应该全民共享。各级国有资产主管部门要实行国有资本经营预算制度，扩大国有资本经营预算的执行范围，在保证再投资、R&D创新和企业合理发展的基础上，适时提高国有资本收益收缴比例，限制国有企业高管与普通员工的收入差距，形成符合中国国情、为大多数国民所接受的薪酬制度。

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