北京银行董事长闫冰竹：城商行扩张要量力而为

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自2006年以来，城市商业银行引进海外战略投资者，更名，跨地区扩张，并上市。一些跨地区经营的城市商业银行已经成为全国性商业银行，成为继国有银行和股份制银行之后的一支重要力量。然而，随着城市商业银行的跨区域扩张，也存在一些潜在的风险，如何在竞争中重新找到自己的定位，成为每个城市商业银行在发展过程中应该深入思考的问题。

本报讯(601169)北京银行董事长严专访。她表示，城市商业银行的跨区域扩张应该“量力而行”。

《经济观察报》:你认为在中国银行(601988)目前的产业结构中，城市商业银行的扩张和发展应该注意哪些问题？

燕:城市商业银行必须想方设法在各地开设分行。银行是否有资本实力，有多少资产，有多少风险管控能力，什么决定评级等。，这些方面应该有一些规定。比如你达到一定的评级标准，就可以在省内发展；如果达到另一个层次的标准，可以在省外发展。但是，真正做到很难。

我今年的提案也有相关建议，主要针对利率市场化对中小银行的影响。在推进利率市场化改革时，应充分考虑中小银行的承受能力及其对中小企业可能产生的负面影响，给予中小银行一定时期的政策保障，为中小银行提供更多先试业务的机会，拓宽收入来源，促进其提高利率管理能力和市场竞争力。同时，我也对监管评级提出了一些建议。长期以来，我们将商业银行分为大型国有商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村商业银行。随着我国银行业改革的深入，这种按历史渊源分类监管的模式已经不能反映银行业的最新发展，不利于银行业的有效监管。为此，我建议借鉴国际通行做法，实行以资本实力、资产规模、管理能力、监管评级为主要标准的动态监管模式，这也是推进利率市场化的前提。

《经济观察报》:能否从防范传统低风险业务领域的角度谈谈中小银行如何防范和化解经营中的风险？

颜:一个国家的经济发展，从农业到现代制造业到金融，其实需要很长时间。受美国现代金融业崛起浪潮的影响，中国的金融热自1993年以来从未停止过。有领导说每个县都要有金融中心，不现实。没有现代制造业的支撑，怎么会有现代金融业？所以虚拟经济发展到极致，就会有风险。

在我看来，一些城市商业银行案例的发生与银行的跨区域发展风险关系不大。跨区域经营是否存在风险，主要取决于银行的管理能力，一些拥有国家经营牌照的银行也会存在经营风险。银行最根本的经营理念就是讲信用，控制风险。山西银行老板选男的时候，首先想看看他是不是贪心，故意把一袋钱丢在他面前，看他会不会自己背。作为银行，不能只追求成绩。银行的经营理念是相信人，相信机构。风险控制应该是毫不留情的，如果不处理，就会埋下祸根。

(采访节略，全文可在经济观察网找到)