张金如代表：引导银行增加新兴产业贷款 适当下浮利率

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新华社北京3月9日电浙江省人大代表、绍兴市委书记张金如在出席十一届全国人大四次会议浙江代表团审议时表示，要鼓励银行增加对新兴产业的贷款，并适当降低利率，支持战略性新兴产业。

“作为转变经济发展方式的重要举措，中央决定培育和发展战略性新兴产业，总理在政府工作报告中也强调了这一点。”张金如代表说，目前，全国各地都在积极发展战略性新兴产业，并纷纷采取行动。战略性新兴产业形成快速启动。“我相信，再过几年，中国的战略性新兴产业一定会有很大的发展。”

张金如代表说，绍兴是纺织大城市，纺织业占工业经济的40%以上。由于受环境、节能减排、劳动力成本上升的制约，仅支持以纺织为主的传统产业肯定很难。十二五期间，要着力发展战略性新兴产业，取得实效。

张金如代表认为，战略性新兴产业的发展是一个长期的过程，不能一蹴而就。“是否是战略性新兴产业，主要看两个:一是市场，即必须有较强的市场需求和增长潜力，这样才有较高的附加值；一个是技术，必须有高科技支撑。”

“国家提出了发展战略性新兴产业的七大领域，各地相继制定了地方级新兴产业规划。但毕竟这项工作才刚刚开始，在实际工作中难免会有一些盲目性。”张金如代表表示，中央政府要加强宏观指导和统筹规划，出台具体的行业目录。特别是要帮助预测国内外新兴产业的市场需求，分析新兴产业和技术的发展现状和趋势，帮助地方政府和企业识别自身优势、特点和发展方向，合理优化资源布局，避免出现轻率行动、低水平重复和产能过剩。

张金如代表建议，国家加大科研院所新产业研发投入，组织国家级科研单位重点发展新产业，切实提高自主创新能力。研究一些共性技术，研究开发核心技术，促进产学研合作等。，都需要国家层面的更多突破。发展战略性新兴产业最大的瓶颈是土地和资金。建议鼓励银行增加对新兴产业的贷款，并适当降低利率；应保证重大战略性新兴项目的土地单独审批。

“什么样的人才有什么样的行业，高层次人才是战略性新兴产业的决定因素。”张金如代表建议国家建立和发布高端人才信息，加强信息的有效对接。相关部门也要在引进战略性新兴产业高端人才方面给予帮助和引导，提高引进人才的实效。

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