王儒贵：进一步提高在银川市创业居住的幸福感

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全国人大代表、宁夏回族自治区银川市市长王儒贵，中国经济网记者李伟摄

中国经济网北京3月9日电(《中国经济信息》杂志记者郝邵强)“我们关注的是，一方面要让商品房采取市场化运作模式，另一方面要搞限价房、经济适用房、廉租房。全国人大代表、银川市市长王儒贵在接受记者采访时说，与此同时，我们还为劳动农民建造了一些出租屋，让这些阶层和困难群体的人可以租房子，买低价房，让房价稳定下来。

随着白银市场的经济发展，农民工的数量也在增加，但这也是一个困难的群体。每个人都应该确保工作的钱被拿回来养家。如果他们租昂贵的房子，工作成本会增加。针对这种情况，我们去年为农民工建了一些公寓，并进行了尝试。今年继续为创业者和农民工建了一些房子，月租金136元，是廉租房。目前，这些公寓有些已经投入使用，有些今年刚刚开始建设。当然，我们想通过这种方式最大化，让农民工有能力租房。当一些家庭成员来的时候，他们也可以有一个躲避风雨的地方，这样可以降低他们的工作成本。

银川是历史文化名城，有2000多年的历史。中原文化、边塞文化、河套文化、丝绸之路文化、西夏文化、伊斯兰文化等多种文化在银川交融，浓郁的故乡风情、壮丽的沙漠风光、秀美的水色、古老的黄河文明、神秘的西夏文化，构成了雄伟壮丽、多姿多彩的银川城市形象，形成了西夏古都——塞上的湖城。然而，贺兰那种孤寂无边的银川精神，透露出银川人的宽容、开放、开放，显示出银川人的开拓创新精神。

在谈到银川就业幸福指数时，王儒贵说:幸福是每个人的追求，人的一生都有痛苦和幸福。但是，作为一个城市，一个家庭，他们追求的幸福是不一样的。当他们没有足够的食物时，他们有食物时会感到快乐。当他们有了房子，有了车，有了孩子，有了工作，他们还在追求，有了新的幸福。所以，作为一个城市，作为一个市长，如何让市民幸福地生活和工作，我觉得这也是我在市长这个岗位上最大的生计，最大的追求。我认为普通人的幸福是我最大的幸福。

王儒贵:银川是宁夏首批开展“一元就近看病”试点地区之一。城乡居民免费享受计划免疫、妇幼保健、慢性病治疗等10大类49项基本公共卫生服务。政府还按成本向村卫生室提供30种普病和74种零差价基本药物，实行一户一府一院就近看病，用药便宜，每次只需1元。所以以成本价治疗的30种疾病，经过调查筛选，都是常见病、多发病。以成本价提供的74种药品，也是群众用于医疗的常用药品，基本能满足群众至少一种医疗服务的需求。

新型农村合作医疗制度年人均筹资水平将提高到150元，是2007年的两倍。但由于现行基本医疗保险制度在患者诊疗方面缺乏有效的成本控制手段，参保人员实际报销比例并没有随着年人均筹资水平的大幅提高而提高。为了解决这个问题，我们提出按项目支付，实行按病种定额支付，由医疗保险经办机构根据医院级别要求和分级医疗原则确定各级医疗机构保险基金支付的病种，实行疾病诊断分组管理，按病种打包支付，为患者组合各种相关疾病。这些患者的费用一起结算，按照首诊病种结算。这个效果还是比较好的，应该说比原著要好，也受到了大多数人的欢迎和认可。主持人:其实还有一个幸福指数就是希望每个人都有自己的收入来源，收入来源一定是在就业。银川在就业方面是否也有自己独特的政策和经验？

王儒贵:创业促进就业是我们的思路，也写进了宁夏地方法规，成为全国第一。包括银川，创业环境确实不错。去年，我们把增加工业岗位、实施就业培训和创业培训列为民办十件实事之一。市委、市政府还制定发布了《促进创业就业若干规定》、《促进农民进城、稳定就业、落户建议》、《小额信贷担保一站式绿色通道实施办法》、《鼓励行政机关事业单位人员为创业者提供小额信贷反担保办法》、《银川市高校毕业生创业就业见习实施方案》。这套扶持政策培养了1390名小老板创业者，创办了1003家小企业，创造了9850个就业岗位。银川被列为首批全国创业城市。

王儒贵:我们回银川找工作，实行的是毕业生见习制度，就是先每个月给500元，根据你选择的岗位，你先在那里见习，这样对你有一个努力工作的阶段，一个过渡的阶段，一个适应的过程都有好处，也缓解了家庭因为孩子不能就业带来的压力。这个效果很好。他们中的一些人工作不到半年，就选择了新的工作和工作。我们也很开心。至少政府为这些大学生做了一些工作，效果还是比较好的。

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