WTO总干事拉米：加强全球治理架构 调整法律追赶现实

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2011年完成多哈回合谈判的“最后倒计时”已经开始。

2010年最后一个月，几乎陷入死水一潭的多哈回合谈判显示出了一些活力。机会之窗慢慢打开，双边和多边磋商经常在世界贸易组织(世贸组织)总部和各国常驻世贸组织代表团举行。2011年，多哈回合第十年将是它起死回生并最终开花结果的一年。

"如果多哈回合失败，后果将超出贸易领域."世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米(Pascal Lamy)在接受本报记者专访时表示，多哈回合谈判的成败与世贸组织的信誉有关，世贸组织是目前全球治理中最精确、最可靠的机制。

近年来，双方都声称诉诸世贸组织这一"最可靠的机制"，无论是汇率、原材料还是气候变化争端。但是，拉米一句话说，现行法律是50年前制定的。

拉米认为，如果他能选择改革世贸组织，他将优先考虑出口限制。但目前由于世贸组织仍在多哈回合谈判中苦苦挣扎，成员国没有时间提出新问题，世贸组织心有余而力不足。

此外，在汇率问题上，拉米表示，尽管汇率不是世贸组织的核心关切，“我们应该非常谨慎，以避免货币发展不协调影响贸易，特别是在危机时期”。

政治框架是在年中达成的

21世纪:请告诉我们多哈回合的总体进展。

拉米:多哈回合有20个议题，所有议题都必须作为一揽子协议被接受。目前80%的谈判已经完成，剩下的20%主要是美国、欧盟、加拿大等工业化国家与巴西、印度、中国等大型新兴国家之间的分歧。唯一的例外是，非洲国家对发达国家的棉花补贴有相当大的兴趣。

根据目前的事态发展，各方认为，应在2011年年中就多哈回合达成政治框架协议，然后留出足够的时间进行法律磋商和修订，以便我们能够在2011年完成多哈回合。

21世纪:各方需要采取什么行动才能实现目标？

拉米:我们需要两个要素:政治意愿和技术咨询。政治意愿很重要，因为谈判越接近尾声，政治热度就越高。从6月和11月的两次G20峰会上，我认为我们已经得到了必要的政治信号，包括美国也传达了国会愿意参与的信号。

至于技术谈判，这将是一个非常复杂和耗时的过程。谈判结束时，谈判者口袋里剩下的筹码并不多，所以他们越想看看对方愿意提供什么，就越会决定是否提供自己的筹码。

在过去的几周里，每个人都有一个共识，那就是是时候掏空空的口袋了。目前，各方正以各种形式进行频繁磋商。我的感觉是各方都做好了妥协的准备，但是都很谨慎。与六个月前相比，2011年完成多哈回合的可能性有所增加。

《21世纪》:为了完成谈判，你和世界能接受一个目标低得多的多哈协议吗？

拉米:我们不能通过降低目标来摆脱这种困境。现在，我们都承认，为了完成谈判，我们需要付出更多，得到更多。现在不是做减法的时候，而是做加法的时候。上一页123下一页