贺铿：改善民生 经济才有内在动力

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老虎去找兔子。2010年充满回忆，2011年充满遐想。

2010年，中国顺利渡过了世界金融危机的惊涛骇浪。“年初，我们担心出现二次探底的风险。现在看来，中国经济虽然经历了困难时期，但总体还是比较好的。”何铿给出结论。

国家统计局将于2011年1月交出2010年的经济社会答案。何铿认为，2010年经济增速将在10%以上。

悬念移到2011年。“十二五”第一年，中国的经济、社会和民生将走向何方，将引起国内外的广泛关注。

何伟认为，2011年经济增速可能会放缓。标志是:“2010年7月以来，工业增加值增速一直在13%左右，低于以往。”2011年的就业压力将“相当大”。

作为NPC财政经济委员会副主任，何铿近年来多次到当地调研，熟悉中国经济基层的发展情况。作为国家统计局原副局长，我对宏观经济的波动也有自己的感受和判断。他认为，过去依靠高投资、高负债拉动经济的模式不仅不可持续，还孕育着金融和债务风险。为此，地方政府应着眼于改善民生，以获得经济增长的内在动力。

经济增长显示出放缓的迹象

《21世纪英文报》:你对过去五年，尤其是去年的经济和社会形势有何评价？

何铿:总的来说，尽管有节能减排的压力，“十一五”的各项目标基本都实现了。五年来农村医疗保险和社会保障覆盖面的巨大突破给我留下了深刻印象。我在农村听到的反映很好。农村义务教育问题的解决也得到很好的实施。虽然我们在此期间遇到了世界金融危机，但它对中国经济产生了一定的影响。但是中央及时采取了有效措施，我们顺利度过了难关。

2010年初，世界经济复苏不确定，不确定因素很多，我们担心二次探底的风险。目前，虽然中国经济走过了一段艰难的道路，但总体来说还是比较好的。预计2010年经济增速将达到10%以上。

现在，人们更担心通货膨胀。2010年10月和11月，消费价格涨幅再创新高，与理论界对通胀预期的猜测有关。价格上涨有多种因素。第一，价格上涨会形成“预期通胀”。二是流通领域的投机会抬高价格，比如炒蒜、炒姜、炒绿豆，买秋粮、夏粮。在通胀预期下，各种炒作愈演愈烈，非常反常。因此，我认为必须打击投机行为。

为了稳定物价，中央政府采取了16项措施。理论界有人认为，行政措施不宜过多使用。我觉得在物价上涨预期比较高的时候，有必要采取行政措施。

明年价格走势会更高吗？我认为2011年经济滞胀可能会加深。由于我们长期实行凯恩斯主义的扩张政策(即积极的财政政策)，基建发展异常，流通货币相对较多。此外，国际初级产品价格高位波动，对上游产品价格上涨造成压力。同时，由于员工工资收入水平上升，这也会给物价上涨带来压力。因此，目前的价格形成了成本驱动的趋势，这也是滞胀的一个重要特征。2011年的涨价压力比今年大，整体可能比2010年高，情况更复杂。因此，我们应该高度重视滞胀。

21世纪:为什么滞胀在2011年可能会加深？

何铿:经济滞胀问题是20世纪六七十年代提出的，它的出现是对凯恩斯理论的严重挑战。凯恩斯理论认为，如果有通货膨胀，就不会有高失业率。但在六七十年代，美国的通货膨胀和高失业率并存，这是滞胀最重要的特征。

我国的失业问题不容忽视。退一步说，就业压力大。比如2010年毕业的大学生，觉得找工作比较难。每年，我们仍然有1500万农民来到城市寻找工作。所以2011年就业压力还是挺大的。在我看来，中国目前存在通货膨胀和就业压力，所以2011年存在明显的滞胀压力。

滞胀不一定是经济衰退，但很难保证经济快速增长，尤其是就业快速增长。有人反对这种观点，说目前经济增长还很快，把经济停滞看成滞胀，有些偏颇。事实上，经济增长率很难上升或可能放缓，即滞胀。2010年7月以来，中国工业增加值增速明显放缓。原因是这几年经济快速增长，主要靠投资拉动增长，特别是基础设施建设和房地产开发，大力建设高速铁路、高速公路和支线机场。现在投资放缓，经济增速会降低。

因此，依靠高投入促进经济快速发展是不可持续的。多年来，我们的投资比例很大，劳动者报酬占国民收入的比重越来越低，最终消费占经济的比重越来越小。自1998年实施积极的财政政策以来，最终消费率下降了10个百分点以上，经济增长的内生驱动力必然下降。要回到正常水平，投资规模会缩小，经济会放缓。2010年7月以来，工业增加值增速一直在13%左右，低于以往。这是经济放缓的明显表现。上一页123下一页