周小川表示坚定推进利率市场化改革

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新华社北京1月4日电中央银行网站今天刊登了央行行长周小川的文章《关于推进利率市场化改革的若干思考》。文章强调，要有计划、有步骤、坚定不移地推进利率市场化改革。

周小川在文章中提出了进一步推进利率市场化改革的八点思考。他认为应该选择硬约束的金融机构，在一定程度上排除软约束的金融机构。“2003年开始国有商业银行改革时，由于改革进程不同，各家银行的自律性差异很大。”周小川说，经过这一轮大规模的金融机构改革，几乎所有大中型商业银行不仅得到了资本补充，而且成为上市公司，公司治理得到了很大改善，为我们推进下一轮利率市场化改革奠定了重要基础。

周小川认为，按照宏观审慎管理的要求，要建立符合标准的金融企业必须具备的硬约束，不符合标准的企业约束不够。只有符合自我约束标准的金融机构才能给予更多的定价权。周小川说:“结合这一轮改革的方向，我们可以以宏观审慎的几个标准为准绳，建立一个稳健的标准来满足宏观审慎管理的需要，同时，我们必须区分系统重要性机构和非系统重要性机构，还要区分资本的类型和质量。”

周小川还谈到了其他六点考虑，即:必须有公平公正的竞争主体，既包括银行，也包括客户和其他市场竞争对手；我们应该考虑逐步放开另类金融产品的价格；尽量避免银行产品过度交叉补贴；必须大力加强对客户的宣传教育；建立和完善自律竞争秩序；进一步建立市场定价权，使金融机构能够进一步增强风险定价能力。

自2004年以来，央行不断推进利率市场化，直至放开贷款利率上限和存款利率下限，利率定价权更多地赋予金融机构。2003年之前，银行定价权浮动幅度限制在30%，2004年贷款浮动幅度扩大到基准利率的1.7倍。2004年10月，贷款解禁封顶；向下浮动利率为基准利率的0.9倍，尚未完全放开。同时，允许银行存款利率不设底向下浮动。