广东清远市市长徐萍华：不走老路就是一种后发优势

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近年来，广东省清远市从粤北一个默默无闻的小镇，一跃成为广东省十大工业城市、全国综合实力百强城市、综合增长竞争力十大城市，创造了欠发达地区经济发展的奇迹，被称为“清远现象”。

2010年11月30日，广东省省长黄华华在全省“十二五”规划座谈会上直接指出:“清远市是粤北五大山区发展最快、增长最快的城市。”

在中国社会科学院发布的《2010年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》中，清远市连续五年被列为十大稳定增长城市之一，排名第二，综合增长竞争力排名第五，是粤港澳唯一入选城市。

要知道，1991年珠三角人均gdp超过5200美元的时候，以清远为代表的粤北山区还不到1000美元，清远当时被称为金三角附近的“冷极”。

清远市委书记陈嘉吉在最近举行的第十届中国经济论坛上说，自2004年以来，清远连续六年实现了全省最高的经济发展速度。与2005年相比，2009年全市生产总值增长1.4倍，年均增长28%。2010年前三季度，全市GDP达到108.3亿元，预计全年GDP将达到1040亿元，增长21%。而且这个速度很有可能再次领先广东。

然而，在清远的国内生产总值结构中，固定资产投资占70%以上。清远经济能否通过转型实现可持续增长，已成为地方官员面临的最紧迫问题。此外，国家房地产政策的调控和一些重点建设项目进展不尽如人意，不仅是影响地方财政收入的因素，也给清远经济发展带来一定压力。

清远能否继续引领十二五规划？近日，《中国商报》记者在广东清远采访了清远市委副书记、市长徐萍华。

中国商报:经济发展速度和两型社会发展存在矛盾。清远如何协调这个矛盾？十二五期间还能领先吗？

徐萍华:我们对此有信心。从发展来看，清远毕竟是落后地区。与珠江三角洲相比，空仍有发展潜力，有长远的发展潜力，即后发优势。

经过前30年的改革发展，珠江三角洲发展迅速。作为后发展地区，我们也将抓住这个机遇，这是中央政府提出的转变经济发展方式，走又好又快发展道路的机遇。也就是说，我们不再走注重速度，不注重质量，不注重污染，才进行治理的老路。本来从经济学的角度来看，后来者没有优势，只有马太效应。如果我们吸取教训，不再走老路，这就是后发优势。清远在“十一五”期间实现了快速发展，经济有了一定基础。“十二五”期间，只要优化区域布局，特别是产业布局，进一步提高产业水平，就能实现又好又快发展。而且我认为只要计划做得好，政策体系安排得好，就很有可能实现。

日报:中西部可能承接沿海产业转移。如果清远的经营成本进一步上升，对中西部有什么优势？

徐萍华:从整个经济发展规律来看，资源流向效率高的地区。总的来说，我们的成本和整个珠三角相比还是比较低的。至于是否与内陆城市有竞争力，可以换个角度比较。我们发展了很久，在政府服务、劳动培训、社会环境等方面积累了一些经验。综合环境的不断优化会使企业的综合成本降低。未来，我们将围绕“集约、节约、环保”六个字发展经济。

日报:清远现在选企业选项目变严格了吗？有没有因为不符合标准而被拒的项目？

徐萍华:首先，密集型产业进入园区。其次，要省钱。虽然我们有广阔的土地空空间，但我们应该按照低碳和可循环的方式发展。如果处理好环境保护和经济发展的关系，就会体现出整个城市的发展潜力。至于被否决的项目，我们近几年因为这两点否决了200多个项目。