涂礼俊：“服务”好念却不易做

本篇文章2294字，读完约6分钟

“服务这个词很好读，但是不容易做，特别是用心去做的时候。”梅州市中小企业局局长涂立军对中小企业局的工作进行了点评。涂丽君此前担任梅州经贸局副局长，与多家企业打过交道，深知业务操作不易。“用心做事，真正为企业服务好”是他经常灌输给下面人的理念。

“我可以成为一个很帅的导演。我不做很多事情是很方便的。关键是你用心做了。虽然很累，但是很充实。”杜丽君说。梅州作为人口最多、距离珠三角最远、山区城市最新通高速公路的经济欠发达地区，民营经济发展并不顺利。但是，在政府的支持和企业自身的努力下，民营经济已经成为梅州国民经济的主要支撑、财政收入的主要来源和劳动就业的主要渠道。

民营经济成为内生增长的主要力量

Win周刊:梅州中小企业和民营经济发展如何？

涂丽君:近年来，梅州中小企业和民营经济呈现平稳健康快速发展态势，主要经济指标保持两位数增长。据统计，2011年1-3月，民营经济增加值达到68.98亿元，比去年同期增长13.3%，占全市137.06亿元GDP的50.3%。全市民营企业8595家，成为梅州经济发展的内生动力和主力军。

《赢周刊》:与其他城市相比，我市中小企业和民营经济的特点是什么？

涂丽君:近年来，梅州的中小企业和民营经济发展迅速，突飞猛进。但与珠三角地区相比，梅州在发展势头、速度、发展后劲等方面仍有一定差距。

然而，梅州中小企业和民营经济的发展仍然有其自身的特点:1。民营企业列全省前列。目前全市共有7家上市公司，上市公司总数在广东省地级以上城市排名第六，在广东省山区城市排名第一。38家企业成功进行了股份制改革，12家企业正在实施股份制改革。

2.园区建设与民营经济发展有机结合。园区建设是实现生产要素优化配置、加快民营经济发展的有效措施。近年来，我市紧紧抓住在全省实施“双转移”的战略机遇，连续两次以最高分获得5亿元产业转移省级竞争性扶持资金。园区建设不断加强，形成了以广州(梅州)产业转移园区、梅州经济开发区、胶化工业园为主导产业，以电子信息、光电子(led)、汽车零部件、电气自动化、食品医药、轻工纺织等五大产业为园区主导产业的民营企业。同时，市还与省中小企业局积极推进建立“中小企业创业园”，进一步扩大中小企业的发展/空间和水平。

3.地方特色产业集聚效应基本形成。经过多年发展，我市以七个县级工业园区为载体，大力发展县级特色产业，促进县级中小企业和民营经济快速发展。至今已逐步形成兴宁市纺织轻工、梅江区电子信息及现代服务业、梅县覆铜板及农产品(000061)加工及生态旅游、平原县铸造及稀土、大埔县陶瓷、丰顺县电声、蕉岭县建材、五华县白酒及五金制造等地方特色产业集群发展格局。

创建一个服务平台来解决业务问题

Win周刊:梅州支持中小企业发展的最新政策措施有哪些？存在哪些问题？

涂丽君:针对中小企业和民营经济的发展特点，梅州市制定出台了《关于建立中小企业信用担保体系若干问题的决定》、《关于大力发展民营经济的若干意见》等一系列扶持企业发展的政策措施。面对金融危机的冲击，我市出台《促进中小企业稳定健康发展实施办法》，市财政专项安排1.635亿元，鼓励企业技术改造、技术创新、市场开发和服务平台建设，帮助企业渡过难关，做大做强。今年6月底，梅州市拟出台《关于促进民营经济发展的实施意见》，与省(粤发〔2010〕16号)文件相适应，目前正在修订完善中。

梅州中小企业局于2003年在梅州成立，实行“一队两牌”。是全省唯一设立职能部门指导、协调、服务中小企业和民营经济发展的地级市。

为了加快全市中小企业服务平台建设，我们还成立了服务平台建设领导组织，整合了100多个社会公共服务组织，与250多个社会专业服务组织建立了合作关系，为中小企业和民营经济发展提供了重要的服务平台。

为了不断提高企业家素质，我局每年制定详细的企业人才培养计划，进一步丰富和完善面向中小企业的各类人才培养服务，不断提高企业管理水平。2010年，举办了企业上市融资、电子商务知识、现代企业管理、企业法律知识等10余期培训班，培训学员2000余人。

但由于当地财力、地理优势等客观因素的影响，仍然存在人员配备不足、工作经费紧张、工作晋升困难等困难。比如在设立专项扶持资金上，市级相对好一些，但资金还是有限的。就县一级而言，几乎没有专项资金支持中小企业和民营经济的发展，大多数县仍然是空白。

《赢周刊》:梅州中小企业在生产经营中遇到的主要问题有哪些？

涂丽君:目前梅州中小企业发展存在人才、融资、信息化、管理、信贷、创新、战略七大瓶颈，最重要的瓶颈是融资和创新。

融资方面，由于起点低、原始积累少、造血功能偏离、市场动荡、管理不善、利润下降，大多数中小企业在产业转型升级和新产品开发方面缺乏足够的资金支持。与此同时，各商业银行也逐渐加大了防范金融风险的力度，信贷审批权限也有所增加。中长期贷款主要投资于大型集团和大型企业。由于缺乏规范的财务管理，一些成长型中小企业缺乏有效的抵押和担保。还有一个就是全市主管部门注册的17家融资性担保机构整体规模小。经过重新规范和整顿，仅有6家获得融资牌照，注册资本超过5000万元。

创新方面，我市现有中小民营企业中，科技含量高、拥有自主知识产权、市场占有率高的品牌产品和名牌产品较少。与此同时，私营企业家接受的正规教育较少，缺乏创新意识、专业知识和现代科技知识。一些民营企业缺乏以人为本的用人理念，导致懂现代管理、有技术专长的人外流；此外，在产业转型升级和产品结构调整方面，企业缺乏足够的科研投入，导致产品单一，盲目跟进，缺乏市场竞争力。上一页12下一页