苗谦：形成低碳产业体系 东城区需建设六个平台

本篇文章2053字，读完约5分钟

东方恒信律师事务所主任钱缪(财经网站/图片于宏娟/图片)

2011年6月26日地坛论坛于6月25日至6月26日在北京国际饭店举行。财经网站会为你直播。6月26日，东方恒信律师事务所主任钱缪先生发表主旨演讲。

以下是钱缪演讲的记录:

钱缪:我是东方恒信律师事务所主任钱缪。从国际的角度来看，在座的各位专家都对东城区绿色金融的低碳发展提出了非常好的建议。今天能够参加这个论坛，主要是因为我是东城区人大代表，是东城区重大问题决策顾问。近年来，东城区非常重视核心竞争力的塑造、绿色金融的建设和低碳发展。我想从东城区绿色金融低碳发展的制度建设和运行路径方面结合我们在人大的经验。

我主要从三个方面来思考:一是发展低碳生活是东城区的核心竞争力；其次，谈东城区低碳产业功能区的体系建设；第三，以绿色金融为手段，促进东城区新兴产业发展。

先说东城区的核心竞争力。众所周知，东城区这几年确实取得了很大的成绩，但也要看到东城区面临的压力和困境。南北片合并后，中轴线是与西城的边界，东部边界线基本在北京老内外车墙内，很窄，里面有文化保护区和世界文化遗产，资源短缺，发展饱和。站在北京的版图上，站在区域竞争的角度，面对与西城金融街(000402)、海淀中关村(000931)、朝阳cbd的竞争，我们觉得东城区在资源短缺、发展饱和的情况下，如何实现可持续发展？这是东城区必须解决的尖锐问题。

东城区委区政府通过近几年的探索，在落实科学发展观的前提下，确立了建设国际化新东城的目标，确立了可持续发展的道路，确立了绿色金融和低碳经济的发展方向。这些目标和方向的确立，我们认为绩效理论是东城区未来发展的核心竞争力和核心优势的体现。

方书记提到东城区地处各城区，率先制定了2011年到2030年的20年总体规划。规划已经确立，东城区要走低碳发展道路，可持续发展道路，高端产业发展道路。在这样的情况下，我认为东城区应该能够解决发展中的瓶颈问题，走出自己的特色之路。很有可能可以在北京整个地区发展起来。根据自身资源特点和定位，西城区是金融产业集群，海淀区是科技产业集群，朝阳区可以是外资产业集群，东城区应该大致位于低碳生活产业集群。

去年东城区被指定为北京绿色金融商务区。现在据我所知，正在申请能源低碳科技产业集聚区授权。在这个授权的基础上，我认为东城区的整体核心竞争力会进一步加强。

我来说说目前低碳能源行业的制度建设。低碳产业位于东城区。虽然有这样一个先天优势，二环上的这些大型能源总部都落户在这里，因为我参与了这些普通户落户的全过程，但其实它的定位并不一定与高端、国际地位、与区域的结合、低碳工业区的形成有关。整个行业塑造其实就是一个从无到有的制度建设过程。2009年，我们开始与国家发改委和生产促进局合作，积极推进这一体系的建设。当时我们假设总共有五个施工平台，现在又增加了一个空平台的问题。

第一，是其战略合作平台。以东城区的实力是不可能建成这样的低碳工业园的。需要东城区与北京乃至全球相关低碳产业单位建立战略合作关系，特别是要与区域内这些能源中心企业建立这样的合作关系，形成产业链合作框架。这一块，从今年开始，已经签订了低碳产业联盟，但我觉得，从下一步开始，应该可以尽快与这些区域内的能源中心企业形成战略合作框架，从战略合作层面建立工业园区建设。

第二个建设是信息交流平台。刚才唐先生说，一个行业的聚集，要求其信息交流和人才交流成本要最低。东城虽然有目前的区位优势，但是工作还是要脚踏实地的去做。我们认为应该成立低碳行业的俱乐部和俱乐部。地坛论坛如期举行了两届，但从常态化安排的角度来看，我们觉得应该尽快考虑低碳产业俱乐部和低碳联盟，比如成立其常设秘书处，为工业发展的信息交流奠定第二个平台

第三平台建设，低碳产业技术和产品平台。当然，总的来说，它可能涉及交易中心、R&D中心和认证中心。里面有很多内容。从实际出发，我们的当务之急是尽快建立低碳技术和产品认证中心。这是技术研发创新推广的前提。

另外一块，结合目前的低碳城市建设，低碳城市的改造应该说是大规模的兴起，而相应的低碳城市建设的相关技术，这个R&D中心，也应该是比较现实和可操作的。这是中心的施工工艺和产品问题。

第四块是资金支持平台，这两年我们非常重视。低碳产业的基金很多，而不是一个。融资平台和银行的转型等。，都在积极向绿色银行和绿色金融转型，支持低碳环保产业发展。这方面也很有效。

第五是政策支持平台。我们理解有两个方面。一是出台一些促进低碳产业的优惠政策。我们东城区生产促进局做的很有效果，应该是全市各地区最好的。我们建议借鉴东城区建设经济和产业提升的成功经验，尽快建立低碳产业园和低碳产业孵化器。一方面，要把区域房地产拿出来，推动社会资源和房地产来做这项工作。当然，在一些好的低碳发展方向上，区域性国有企业也应该积极参与，进行一些试点投资，促进这个行业的发展。这是我们2009年的建议，也是配合发展提出来的。现在看来，任务已经实现了近一半，有些正在实现。

今年，我们提出了另一个概念，因为考虑到整个东二环的空厅已经非常拥挤，我们建议东直门外的新中街区域是一个突出的区域，周边区域非常繁荣和发达。建议对该区域进行改造，实现东二环交通商务带的东扩，成为东城新的工业金融区

相关主题:

2011地坛论坛