李照宏：发展低碳经济东城区具有4大优势

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北京市东城区工业和投资促进局局长李兆虹(财经网站/图片于宏娟/图片)

2011年6月26日地坛论坛于6月25日至6月26日在北京国际饭店举行。财经网站会为你直播。6月26日，北京市东城区工业和投资促进局局长李兆虹先生作主旨发言。李兆虹主要阐述了东城区低碳发展的几个优势和产业定位。

以下是李兆虹演讲的记录:

李兆虹:尊敬的领导，尊敬的来宾，女士们，先生们，早上好。今天的演讲最初是由徐希先生做的，但他当时正在出差。我来介绍一下东城区的基本情况。我的题目是论坛主题，新起点，新高度，绿色金融，低碳发展。

很高兴参加今天的绿色金融与低碳发展主题论坛。地坛和低碳谐音，不仅体现了我们对祖先和自然的认同，也让我们有了一个共同推动绿色文明和古老文明发展的美好愿景。我们倡导绿色金融和可持续发展也是现实。“十二五”第一年举办这一论坛具有特殊意义。

2010年7月，经国务院批准，北京的首都核心功能区进行了区划。原东城区与崇文合并，形成东城区，面积41.84平方公里。地区生产1233亿元，人均国内生产总值超过2万美元，地方财政收入102亿元。东城区作为首都的功能核心区，不仅完全渗透到了北京核心区的东部，也成为了全国文化机构的聚集地。经过区划调整，东城区制定了以规划为主导的20年规划，确定了首都政府服务承载区、历史文化遗产开发示范区、世界著名文化旅游区、国际知名商业中心和北京高端服务业重要集聚区的功能定位。在四项服务方面，东城区是首都政治诚意的主要载体，承担着四项服务的重要责任。

近年来，东城区以国际化和现代化为目标，提高了城市环境质量、社会管理能力和公共服务水平，落实了社会保障、城市发展和城市环境保护职能，努力将东城区建设成为环境最好、公共服务最完善的地区，为党政军企创造了良好的同地办公和商业环境。

产业发展方面，尖端高端、低碳集约，打造旅游、金融、商贸、信息四大支柱产业优势，拓展中医药、低碳、体育三大新兴产业2+4+3产业体系。

在空工业发展布局上，新区成立后，积极整合空资源，确定了一轴两带五区的空工业布局

东城区有众多的非物质文化遗产，是首都真正的文化中心。

第二，东城区在实现低碳发展方面具有独特优势。我们始终坚持高端、低碳、集约的发展理念，加快转变经济发展方式，促进区域产业结构升级。我们首先设定了制造低碳汽车和实现绿色发展的目标。面对全球变暖，我们将把低碳汽车建设提升到一个新的高度，坚持低碳高端产业发展方向，通过建设绿色金融商务区促进东城区主导产业集聚，积极培育低碳产业，推动服务业清洁生产。

第二，构建与绿色发展相匹配的体系，深入调研，着力构建以总部经济、建筑经济、资源经济为载体，以金融服务、信息服务、文化创意、商业服务为支撑的产业发展体系，积极培育低碳、体育、中医药三大新兴产业，增强区域部门可持续发展协调能力，体现首都经济发展主导方向，为首都绿色发展创造有利条件。

我们的第三个优势是初步形成适合绿色发展的企业集群。经过20年的努力，中石油、中海油、神华集团聚集在东二环，中信实业银行、华夏银行(600015)、SDIC位于东城区。一些专业组织和律师事务所提供了完善的专业服务，形成了适合绿色发展的企业集群。

四是开展交流合作。当今世界已进入全球化浪潮，低碳绿色发展也不例外。在中瑞合作框架下，积极提出与洛桑合作建设低碳项目，借鉴国际理念和方法，探索适合东城区低碳城区建设的路径。同时，我们还积极与其他技术先进、经验成熟的国家和地区合作，探索和扩大低碳城市领域的合作。

第三，积极推进绿色金融商务区和低碳服务业发展。绿色经济作为金融危机后新一轮经济发展和服务的支撑点，已经成为世界各国的共识。新形势下，我们将围绕绿色金融商务区目标，全面培育新能源、节能环保等新兴产业，打造商务平台和总部集聚区，推动东城区低碳服务业发展，抓住新一轮发展机遇。

一是实施促进新兴产业发展的激励措施，对进入园区实现转型升级的低碳企业给予政策支持，设立低碳产业引导基金，吸引国内外低碳产业新能源投资基金和节能环保企业，鼓励区域内银行、保险、证券、担保机构开发绿色金融产品，与专业机构合作，探索碳减排交易试点，将东城区建设成为绿色融资、发展和总部集聚的首选。

第二，聚集绿色金融机构，完善产业发展链，加强绿色金融和碳金融研究机构、能源审计机构、业务和技术服务机构，建立多层次金融服务体系。目前，北京绿色金融协会、中国碳基金等机构已落户我东城区，积极推动符合条件的企业上市，推动金融与低碳产业融合发展。

第三，全面优化发展环境，服务企业。通过完善服务体系，搭建公共服务平台，努力为居民企业提供优质高效的服务，加强分离分类，协调联动、手段责任等行政服务，简化审批程序，完善服务项目，实现东城区与居民企业和投资者的双赢。

第四，培育和集聚低碳服务企业，东城区将设立专项资金，对进入区内实现转型升级的低碳企业给予政策支持，促进R&D、人才、市场交易等产业要素集聚，形成低碳服务产业生态格局，完善低碳产业链，培育和集聚一批从事R&D、设计、技术集成、咨询、销售、安装、售后服务、新能源、节能环保等行业物流管理的产业，环境良好

第四，加强预可行性研究机构与高校的合作，加快科技创新的研发、示范和转化，举办具有国际影响力的绿色发展与企业责任论坛、绿色发展与绿色金融论坛，创造良好的绿色发展。借助人力优势，服务东城区低碳城区建设，创新社会引导机制，设立有利于全社会节能环保的资金，实现绿色生活。

各位嘉宾，绿色金融是推动低碳发展的重要力量。东城区低碳服务业发展处于起步阶段。我们希望得到专家、嘉宾和企业的支持、指导和帮助。欢迎各界朋友来东城区投资。我们将尽最大努力为每个人提供优质服务。我们相信，东城区在“十二五”期间会给你带来更广阔的发展。

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