苏和：国有经济在“十二五”当更有作为

本篇文章2168字，读完约5分钟

国有企业在自身发展的同时率先履行经济和社会责任，充分体现了国有企业独特的政治、经济优势和社会价值

“国有企业”:十一五期间，内蒙古自治区国内生产总值进入“万亿元俱乐部行列”，发展势头良好。自治区在国有资产监管和国有企业改革发展方面取得了哪些进展？

苏鹤:回顾“十一五”规划，在国务院国有资产监督管理委员会和自治区党委、政府的正确领导下，SASAC深入贯彻党的十六大和十七大精神，在迎接挑战中成长，在不断探索中进步，开创了国有资产监管和国有企业改革发展的崭新局面。五年来，全区地方国有企业总资产从1629.7亿元增加到3072亿元，增长88.5%，销售收入从761.8亿元增加到1164.9亿元，增长52.9%，实现利润从21.9亿元增加到64.7亿元，增长195.4%，上缴税金从57.1亿元增加到81.6亿元国有企业在自身发展的同时率先履行经济社会责任，充分体现了国有企业独特的政治、经济优势和社会价值。

“国企”:展望“十二五”，自治区国有经济发展和国有资产监管将面临哪些机遇和挑战？

苏鹤:“十二五”期间，我们面临三大困难和挑战。第一，国际金融危机的影响还没有消除，不平衡、不连接、不协调的外国经济会对中国经济产生一定的影响；二是国内物价上行压力比较大，经济形势复杂多变，不稳定不确定因素多；第三，我们地区的国有经济需要在深化改革、转变发展方式、调整经济结构、做强做大等方面做出更大的努力。当然，我们也应该看到我们面临的机遇。一是中国经济发展的长期格局没有改变，工业化、城镇化、市场化进程中存在巨大的市场需求和发展潜力；二是随着企业重组整合、主辅分离、技术、管理、制度创新不断推进，我区国有经济布局结构不断优化，企业历史包袱大幅减轻，竞争力和抗风险能力明显增强，为国有企业平稳快速发展提供了有利条件。

国有企业:面对当前的国际国内形势，自治区存在哪些问题和困难？

苏鹤:在总结过去、规划未来的同时，我们也清楚地看到了工作中的发展差距和问题:一是地方国有经济相对不发达。目前全区GDP在各省市中排名第15位。而地方国企总资产排名第23，营业收入排名第24。我区地方国有经济的一些主要发展指标落后于经济发达省份和周边省份，地方国有资本没有进入新产业和新经济。一些重点国有企业在转变发展方式、推进自主创新、提高行业竞争力方面仍存在一定差距，内部发展动力不足，导致原有优势弱化。二是推进国有资产监管体系建设。我区国有资产监管体系建设还存在差距。主要表现为未实现同级国有资产集中统一监管，盟市国有资产监管组织体系不健全，部分国有资产及其权益不受有效监管，不利于国有资产监管责任的有效落实。

“国有企业”:针对存在的问题，请谈谈“十二五”期间自治区国有资产监管和国有企业改革发展的总体思路和要达到的目标。

苏鹤:“十二五”期间，我区国有资产监管和国有企业改革发展的总体思路是，全面贯彻党的十六大、十七届五中全会和中央、自治区经济工作会议精神，坚持社会主义基本经济制度， 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，进一步深化国有企业改革，完善国有资产监管体系，积极培育新的经济增长点，努力发展壮大地方国有经济

要实现的目标是:经过五年努力，全区国有经济规模明显扩大，经济结构和布局明显优化，综合实力明显增强，力争达到全国中等或较高水平；进一步完善国有资产监管体系和制度，自治区和盟市共同努力，培育自主创新能力强、资源配置能力强、风险管控能力强、人才队伍强、经营业绩优、公司治理优、布局结构优、企业形象优、品牌知名度高、竞争力强的五大企业集团。“十二五”末，自治区SASAC出资监管企业总资产力争达到5500亿元，所有者权益达到1700亿元，销售收入达到3600亿元，充分发挥国有经济在自治区经济社会发展中的主导和带动作用。

国有企业:自治区国有资产监管部门和国有企业将采取哪些具体措施来保证上述目标的实现？

苏荷:我们会注意以下四个方面。

一是进一步统一思想，坚定信心，坚持基本经济制度，充分发挥国有经济的重要作用。坚持公有制主体地位是社会主义的根本原则，国有企业是中国特色社会主义的重要支柱。在全面建设小康社会的进程中，国有经济只能加强，不能削弱。本地区各级国有资产监管部门和国有企业要进一步增强办好国有企业的信心，进一步推进国有企业改革和发展，坚定不移地发展壮大国有经济，为实现富民强区目标做出积极贡献。

第二，要进一步抓住机遇，加快国有企业科学发展。国有企业要围绕长期稳定快速发展的目标，抓住战略机遇，进一步加快发展壮大国有经济总量，抓住市场机遇，争取加快科学发展的工作主动权。

第三，要不断完善国有资产监管体系。落实党的十七大关于进一步完善各类国有资产监管体制和制度的规划，必须坚持政企分开、政资分开、所有权和经营权分离。必须坚持权利、义务、责任相统一，资产管理与人和管事相结合，落实国有资产保值增值责任。要加强国有资产监管体系建设，共同推进地方国有资产监管体系的完善，为“十二五”加快国有企业发展提供良好的制度和制度保障。

第四，必须坚定不移地深化国有企业改革，推进现代企业制度建设。坚持新的国有资产管理体制，遵循市场规律和经济规律，引导国有资本流动和重组，促进企业制度和机制创新，做强做大，更好地适应市场经济发展的新要求。