李家祥：中国民航国际竞争力较弱 鼓励联合重组

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中国民航空局长李家祥5月11日表示，与世界民航强国相比，中国民航的国际竞争力不足，民航总局鼓励空航空公司加快规划“飞出去”,通过联合重组、内外合作和枢纽网络建设提高国际竞争力。

李家祥在5月11日开幕的“2011中国民用航空发展论坛”上表示，中国民用航空发展迅速，但发展中存在缺陷。其中，主要矛盾之一是国际航行/运输自由化和中国民航产业国际能力弱。统计显示，在中国航空空客运市场，中国航空空公司的市场份额从2005年的45.3%下降到2010年的44%。在中国航空空货运市场，虽然中国航空空公司的市场份额从2005年的23.9%上升到32%，但仍低于国际Airlines /きだよ0

根据民航总局近日公布的《民航十二五发展规划》，到2015年，民航运输总周转量将达到990亿吨公里，旅客运输4.5亿人次，货物和邮件运输900万吨，年均分别增长13%、11%和10%。国内市场的强劲需求不仅促进了国内航空公司空公司的快速发展，也导致其缺乏开拓国际市场的动力，对国际长途航线的投资也很薄弱。

据李家祥称，中国目前有43家航运/运输企业。其中客运公司30多家，货运公司11家。中国航空空公司的整体规模仍然较小，市场定位和战略规划更加同质化。这是影响中国航空空运输公司订单和竞争力的主要原因之一。其中，没有一定规模的航空空枢纽网络，缺乏国内航线网络效应的支撑，直接影响到中国航空空公司的国际竞争力。

李家祥表示，目前中国没有一家航空公司空公司有能力同时在中国建设两个以上的枢纽，各大繁忙机场也没有足够的资源来满足两家航空公司空公司同时建设枢纽网络的需求。为了改变这种状况，骨干航空公司/公司应集中力量加强现有的主要运营基地，避免运输资源的分散投入和无序竞争。尽快明确功能定位，尽快形成大型国际枢纽机场、区域枢纽骨干机场和中小机场分工合作的良性互动发展格局。

近年来，民航总局鼓励中国航空空公司“飞出去”开辟国际航线，并取得了一定成效。但是，目前航行点和运力过于集中在日韩、东南亚等周边国家和地区，空航空公司经营洲际长途航线的能力不足，特别是在新兴国家，李家祥表示，中国航空空公司应充分利用航线资源，加快洲际航线的发展。

李家祥表示，民航总局鼓励国内航空公司加强内外合作，加快竞争力的形成。鼓励大型航空公司空公司和区域性航空公司空公司建立股权和非股权联盟合作关系；支持空航空公司通过自愿协商整合重叠航线；鼓励非主要营运基地航空公司空公司退出或更换从主要营运基地出发的航线；鼓励中国航空空公司在国内和国际航线上开展包机、包机和代码共享等业务合作。此外，要进一步落实各项政策措施，促进航运/航运发展，支持中国航运/航运/航运公司提高竞争力。