专家建议尽快推行个税税制改革

本篇文章1118字，读完约3分钟

[核心阅读]

实践中，已从应纳税所得额中扣除“三险一金”，按照3000元的扣除标准计算。扣除‘三险一金’，实际扣除金额为3896元。从全国来看，这个标准已经很高了。

无论降低成本标准提高多少，都无法满足不同居民的差异化需求。建立全面分类的个人所得税制度可以照顾到纳税人的不同负担，而提高费用扣除标准会对这项改革的实施造成阻力。

5月10日上午，NPC法律委员会、NPC财政经济委员会、NPC人大常委会法制委员会联合召开座谈会，听取部分专家对个人所得税法修正案草案的意见。十名专家在会上发表了意见，一名专家提交了书面意见。

大多数专家认为工资收入扣除标准不应再提高了

大多数专家建议，科学合理的成本降低标准应该与相关经济指标有一定的比例关系。草案中工资收入扣除3000元的标准已经超过合理比例，不应再提高。

中国人民大学金融与金融学院的朱庆指出，发达国家的成本削减标准相当于居民月平均工资的24%到40%左右，而根据草案的规定，中国的成本削减标准相当于月平均工资的100%(约2800元)，远高于发达国家。

财政部财政科学研究所孙刚提出，成本降低标准应与价格指数挂钩。从2008年到现在，我国物价水平上涨了10%到15%，所以降本标准应该提高到2200元左右，已经高于这个水平了。

燕京华侨大学的沃森指出，目前我国居民收入分配差距较大，个人所得税是调节居民收入分配的唯一税种，个人所得税收入不应减少，而应增加。发达国家的成本降低标准一般是人均国民收入的10%左右，而发展中国家的比例更高，但永远不会超过人均国民收入，3000元的成本降低标准已经超过了这个比例(按每年人均国民收入4000美元计算)。降低成本标准的提高对大多数低收入人群没有好处，反而使他们的收入相对下降，收入差距进一步拉大。

国家税务总局税务研究所的刘左指出，在实践中，除法定扣除外，“三险一金”(基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金)已从应纳税所得额中扣除。按照3000元的扣除标准计算，再加上“三险一金”的扣除，实际扣除额为3896元，相当于2010年上海市职工月平均工资，从全国来看，这个标准已经很高了。

孙刚、朱庆指出，虽然网上对提高降本标准呼声很高，但应理性对待，科学分析。同时要求提高到5000元，8000元甚至更高，没有相应的数据支持。

一些专家建议适当提高扣除工资收入的标准。中国的李稻葵和清华大学世界经济研究中心建议，根据不同地区的生活成本，分别适用5000元、4000元和3000元的成本降低标准。朱庆指出，虽然从科学的角度来看，降低成本的标准不应该提高，但鉴于网上要求降低成本的呼声很高，可以适当提高到3300元左右。上一页12下一页