周小川：谨慎允许跨境人民币金融交易

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中国人民银行行长周小川昨日在陆家嘴(600663)论坛上表示，应谨慎允许跨境人民币金融交易逐步应用于金融交易，但主要是支持实体经济。他还认为，有必要尽快采取宏观审慎政策和管理框架。

关于人民币跨境使用问题，周小川表示，将“审慎”推进人民币跨境投资。他指出，“跨境使用人民币首先是指在贸易和投资中使用，也应该谨慎允许其逐步用于金融交易，但仍主要是支持实体经济。”一旦人民币跨境使用发展到一定阶段，自然会出现“人民币逐步有序可兑换”的需求。

他说，1996年，中国宣布实现人民币经常项目可兑换，未来将面临资本项目可兑换。这方面也是一个中长期的发展过程，但它带来了很多新的机遇，也带来了很多新的问题需要探讨。在宏观管理问题上，周小川说:“目前，国际金融体系仍然存在很大的不确定性。在这种情况下，中国也很难调整和控制宏观政策。”他主张中国应尽快采取宏观审慎政策框架。“宏观审慎政策是将概念纳入宏观审慎政策体系的框架。主要内容是以金融稳定为重点，即加强金融稳定，特别是防范系统性金融风险，反周期宏观调控是由特色形成的政策体系。”

他指出，“物价指数在上升，处于更高的位置，等等。，客观上要求宏观管理有一定的转向。”为了在促进经济增长和控制通胀之间找到新的平衡，有必要使用宏观审慎政策框架。

他进一步指出，“另一方面，中国处于转型经济，尚未完全完成，还存在一些金融软约束。这种金融软约束可能会造成潜在的过热冲动。因此，除了需要采用宏观审慎管理框架外，还需要尽快应用宏观审慎管理框架。”

他说，中国经济在危机后率先复苏，其周期可能与发达国家不同。这个周期判断说明我们需要反周期措施。同时，从中国高储蓄率的经济特征来看，可能会造成某些方面的过热和产能过剩，刺激某些泡沫的出现。因此，有必要关注高储蓄率带来的周期性问题。

“宏观审慎框架要求大型系统性金融机构拥有更雄厚的资本。在中国，根据高储蓄率的特点，金融机构增加资本的可能性相对较高。”周小川指出，宏观审慎管理框架容易带来减缓经济复苏的负面效应，并指出宏观审慎政策框架的适用程度与其周期和潜在经济特征有关。

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2011陆家嘴金融论坛