张伯旭：产业发展离不开金融创新

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“无论是产业的发展还是科技的创新，背后都需要金融的参与和创新。”这是北京经济技术开发区工委副书记张伯旭在近日召开的“2011中国金融高峰论坛”上的一句话。论坛中，本报记者采访了张伯旭，对金融创新在北京经济技术开发区发展中的重要作用和实现途径进行了访谈。

记者:开发区的金融创新是怎么提出来的？ 张:这就是我们过去参加高科技论坛的原因，但这次我们要参加金融论坛。金融创新很重要。我们开发区现有的一些企业金融服务比较传统。“十二五”期间，将有总投资5000多亿元的重大工业项目。特别是首都新机场等重大项目，将带动新区的投融资需求继续增加。要扩大投融资规模，就要求金融产品和服务的创新要跟上步伐。而且，企业在招商、服务、环境建设等方面可以依靠自身实力实现或提高，但仅靠自身实力无法实现金融体系的建设。因此，我们提议进行金融革命和金融创新。 记者:具体来说，金融创新的重要作用是什么？ 张:新一轮产业结构调整和科学发展需要金融创新支撑。“十二五”期间，新区要按照非常规、高水平、跨越式发展要求，建设一区六园，打造电子信息、数字电视、汽车制造等30亿级产业集群，打造生物、医药、航空空航天、新能源和新材料、新一代信息技术引领、文化创意六大产业。“十二五”期间，园区项目投资将超过5000亿，三年内政府投资将超过2000亿。十二五末，园区总产值将突破8000亿元。这需要非常庞大的资金和灵活高效的金融体系，否则任务非常艰巨。 记者:目前开发区有哪些具体的金融创新方式？【/h/】张:在这些方面，开发区也做了一些探索，通过地方政府的努力，弥补了金融与产业衔接上的一些缺陷。比如两年前成立的北京亦庄国际投资发展有限公司，取得了很多成绩，包括收购松辽股份，与美国通用汽车的子公司Nexter的AVIC联合收购，对美国ut斯达康项目的投资。这不是简单的企业行为，而是在政府的引导下，通过结合和组织更多的市场要素实现的一种投融资方式。 记者:在开发区的下一步发展中，你打算做哪些新的尝试？ 张:对于中小企业来说，融资难已经成为一个老生常谈的话题。我们希望政府能够帮助企业和银行做一些工作，发挥政府在区域经济中的引导作用。比如政府可以掌握小企业的情况，与银行分享。因为政府信誉好，行政手段好，可以解决双方都解决不了的问题。也可以向金融部门推荐专项，搭配桥梁，让各种市场主体参与，降低风险，促进各种元素的结合。我认为项目的成功是要素的优化组合，所以园区管委会应该把服务提高到这个水平，主动解决企业的问题，为产业发展营造更高的金融环境。【/h/】比如一个企业生产设备，会把设备卖掉，收回资金再生产，而另一个企业需要这个设备，但是没有足够的流动资金一次性购买，需要租赁。在这种情况下，虽然两个企业之间存在供求关系，但条件并不匹配。这时，政府或其他有意愿的市场参与者可以成立租赁公司，从企业A处购买设备，租给企业B..因此，必须以各种方式扩大和安排服务，政府必须在这方面有所作为。这些都是我们的探索。没有明确的模式可循。创新需要大家一起创新。【/h/】记者:除了金融创新，园区的下一步发展有哪些思路和规划？ 张:未来五年，我们要更加明确自己的发展道路，其中一条就是产业集中度要更高。高度集中意味着锁定几大行业类别，而不是无所事事。园区目前有十大产业，其中四大是具有规模和优势的产业，分别是电子信息、生物医药、汽车和装备。这些核心产业需要继续成长，以及新兴产业，如空航空航天、新能源和新材料、文化创意产业等。，也适合开发区的特点。 锁定行业之后，就是锁定高端。这个高端是不分行业的，但是每个行业都有高端和低端之分，我们针对的是行业的高端部分。此外，我们应该注意发展的效率。第一，每个项目的效率要高；二是提高产业集群的整体竞争力；第三，项目对周边地区的带动作用，如劳动力、市场等资源因素，必须相互协调匹配，必须绿色生态。如果企业不承担这些成本，那么政府和普通老百姓来承担，这就是低效率。我希望我们开发区能高速、高质量、高效益地发展。