李稻葵炮轰：个税框架30年未变不合理

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5月25日，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》公布。全国人大在其网站上征求了全社会对该草案的意见。不到一个月，就收到了22万多条意见，超过了此前20条法律草案的总数，成为自征求公众意见以来意见最多的草案。

虽然有些人称赞税收草案，但也有反对的声音。清华大学中国经济研究中心主任李稻葵认为，中国庞大的税收体系框架在过去30年里没有改变。“30多年后，我们的经济和社会发生了巨大变化。我们能不能只追求细节，改进，解决问题？解决不了问题。”

争议一:“工资税”不能调节高收入群体

李稻葵认为，目前的草案

我国采用的税收征收方式无法调节高收入群体的收入，正是因为其征收方式以工资性收入为征税依据，有“工资税”之嫌。

为此，财政部财政科学研究所所长康佳同意，目前的个人所得税方案似乎仍无力调整高收入群体的收入。

李稻葵说:“我们的高个人所得税是针对工资总额的这个税率，但实际上并没有达到调整实际收入的效果，因为大量的收入并没有反映在工资总额中。我相信我们的收入差距更多的体现在工资表之外的收入差距上。比

比如财产性收入，还有一些灰色或者黑色的收入，无法在工资表中显示。"

康佳还承认，由于个人所得税的边际税率已经达到45%，许多高收入人群通过各种手段避税，个人所得税无法覆盖本应覆盖的范围。

争议二:哪个税制能更好的「吸肥补瘦」？

李稻葵建议中国彻底改革现行的高累进税制，实行统一税制。实际上是单一税制，意味着个税税率大幅度降低，同时个税累进幅度缩小，征收的税率比较平、低。

李稻葵分析:第一个原则是扩大税基。不管你是奖学金还是国家科技特别奖，只要你的收入绑在一起。二是税率低，可以鼓励大家积极纳税。如果税率过高，不仅会降低高收入阶层投资劳动力或资本的积极性，还会带来逃税。第三，计算负担时一定要考虑家庭负担。

然而，NPC财政经济委员会副主任何铿不同意李稻葵的观点。康佳还认为，中国没有实行统一税制的社会基础，不能因为统一税制在俄国成功就在中国成功。“我们现在更迫切的是适应社会的需要，适应转型的需要，适应当前收入分配中如何养肥补瘦的需要，发挥个人所得税的再分配功能。”据中央电视台、新华社、任敏报道