张平：十二五从完善制度和增加投入两方面保障民生

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新华网海南博鳌4月15日电正在出席博鳌亚洲论坛2011年年会的国家发改委主任张平表示，“十二五”期间，中国将从完善体制和加大投入两个方面加强保障措施，努力使发展成果惠及全体人民。

张平说，“十二五”规划的重点是改善民生，建立健全基本公共服务体系。坚持发展经济和改善民生的内在统一，加快转变经济发展方式和改善民生的有机结合，把解决涉及广大人民群众切身利益的问题放在更加突出的位置。这不仅是促进科学发展和社会和谐的要求，也是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。

张平说，未来五年，中国将把建立健全基本公共服务体系作为保障和改善民生、实现共同发展的首要任务。进一步明确基本公共服务的范围和标准，加大财政投入，加强绩效考核，提高政府保障基本公共服务的能力。同时，鼓励社会资本多种方式参与，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。

张平透露，“十二五”规划将实施改善民生行动计划，在公共教育、就业服务、医疗卫生、住房保障等领域建设一批重大民生工程。，合理调整国家、个人和企业之间的平衡关系，努力实现居民收入增长与经济发展同步，劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。未来五年，城乡居民实际年收入增长将达到7%以上。进一步完善社会保障体系，完善城镇职工基本养老保险制度，开展城镇居民养老保险试点，实现新型农村养老保险制度全国覆盖。

张平还表示，要切实支持和帮助孤儿、残疾儿童和老年人，进一步减少贫困人口。加快构建以政府为主体、以市场为主体的多层次保障体系，重点发展公共租赁住房，提高住房保障水平，实现群众安居目标。

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