张其佐：跨越中等收入陷阱 中国需要包容性增长

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独家披露4月14日，本刊记者采访了博鳌亚洲论坛核心话题讨论嘉宾、成都大学副校长张，并披露了将于今日举行的2011年年会核心话题“包容性发展——健康有序增长”。 关键词1包容性增长让弱势群体受益更多。华西杜诗报:今天你会关注什么？张:我将重点介绍如何理解“包容性增长” 华西杜诗报:在你看来，什么是包容性增长？张:包容性增长的概念是亚洲开发银行在2007年首次提出的 包容性增长的基本含义是指在经济社会发展过程中，通过法律法规、宏观调控、管理监督、司法救济等多种手段，解决发展不平衡、分配不公、社会差距不断扩大、困难群体利益受损等问题。创造平等机会，使经济增长的成果惠及所有社会群体，特别是困难群体。 关键词2中等收入陷阱中国需要包容性增长华西包:包容性增长是中国的一个具体阶段和时代？张:包容性增长着眼于当前和今后一个时期中国经济快速增长，收入分配问题相对突出，面临跨越“中等收入陷阱”的挑战。它有不同的阶段和时间 中国社会主义初级阶段是一个长期的历史过程，不同阶段在不同时期会表现出不同的特点 2010年，中国经济总量位居世界第二，占世界总量的9.5%，人均gdp超过4000美元。它已成功进入中等收入国家行列 与此同时，快速发展必然伴随着各种矛盾，突出表现在分配、需求、产业、城乡、区域结构乃至教育、医疗和社会保障的不平衡和不协调发展上 这是中国当前发展的阶段性特征 发展中国家在走向发达国家的过程中必须经历这样一个阶段。一些拉美和亚洲国家因为不能处理好相关矛盾和问题而陷入“中等收入陷阱”，发展遭遇严重挫折 在现阶段，我们提议实现包容性增长，这应该说是非常及时和必要的 当然，经过几十年甚至更长时间的发展，我们已经成功跨越了“中等收入陷阱”，与广大中产阶级“稳定的橄榄型社会”基本形成，共同发展、共同繁荣的目标基本实现。那时，包容性增长的相关性、紧迫性和重要性可能不会像现在这样突出 关键词3解决社会公平发展结果应该惠及所有人华西杜诗宝:你认为中国需要“包容性增长”来跨越“中等收入陷阱”吗 在你看来，这种“包容性增长”的基本需求是什么？张:要真正做到“以人为本”、“保障和改善民生”、“公平正义”、“共建共享”，经济发展成果必须惠及全体人民，不能让特定的阶层和少数民族独享 要实现“全面、协调、可持续”，必须强调不同地区、不同行业的相互包容，不能允许城乡差距继续扩大，工业发展严重失衡 华西杜诗宝:看来你很重视“社会公正”？张:不仅仅是“社会公平”。包容性增长需要处理三个重要关系，以实现经济增长、人口发展和制度公平的有机统一 关键词4如何实现包容性增长？要处理好三对重要关系，花溪杜诗宝:这三对重要关系是什么？张:首先是物质财富增长与人口发展的关系 物质财富的增长是保证社会进步的物质基础，人作为劳动力是推动社会物质生产的关键因素 同时，改善人民生活是社会发展的根本目的 既要重视人在促进生产力发展和物质财富增长中的作用，又要确保人成为物质财富增长和社会生产服务的对象，防止物质和资本的异化 第二，是生产效率和社会公平的关系 效率和增长是前提，公平是效率的动力。没有制度公平，就难以整合各种发展力量，实现效率提高、动态生成和持久繁荣 在保证稳定增长的情况下，我们应该更加注意解决社会公平问题 三是鼓励竞争，发展平等权利关系 受各种主客观因素的影响，有些人在社会经济发展过程中脱颖而出，先富起来。这一现实和法律应该得到尊重 与此同时，不可能允许国民之间的权利分配不平衡、垄断特权或社会各阶层之间的多元分化 我们要为每个公民提供和谐、稳定、公平、合理的发展预期，保障遵纪守法、德才兼备者的成功，保障每个公民的独立职业选择和自由流动，为每个公民的发展提供制度激励 相关链接什么是“中等收入陷阱”有这样一个怪圈。世界上许多国家都经历了从低收入到中等收入的起飞阶段，但一旦达到人均国内生产总值3000美元，就会陷入高收入国家发展的长期停滞，很难突破人均国内生产总值11000美元的关口 这就是所谓的“中等收入陷阱”