陈德铭：中国将在互利共赢基础上进一步扩大对外开放

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新华社海南博鳌4月16日电“我们希望在进一步开放一些领域之前，能够在WTO内部得到平等开放，特别是一些发达国家能够平等开放相应的领域。这种开放应该建立在互利共赢的基础上。”中国商务部部长陈德铭在博鳌亚洲论坛2011年年会分论坛“中国融入世界:共享双赢十年”上发表上述言论。

2011年是中国加入世界贸易组织的第十年。在过去的十年里，中国不仅迅速成长为世界上最重要的贸易体之一，而且世界也分享了中国成长带来的机遇，成为世贸组织历史上最典型的双赢例子。

随着中国的快速发展，人们对中国的开放政策和商业环境的担忧和疑虑越来越多，中国继续遇到世界上最大的贸易摩擦案件。最近，对中国对外开放政策的质疑越来越多。有人认为中国对外开放的动力正在逐渐消失，甚至有人怀疑中国是否在倒退。

陈德铭表示，中国加入世贸组织是一个“勇敢而艰难”的选择，也是一个“正确”的选择。今后，中国将继续坚持改革开放，愿与其他国家一道，维护全球多边贸易的新规则。

近十年来，中国的平均关税从入世前的15.3%下降到9.8%；开放了100个服务贸易部门，取消了清理工作，颁布了3000多项新的法律法规。在过去的十年里，中国的出口增长了4.9倍，进口增长了4.7倍，国内生产总值增长了两倍多，人均国内生产总值从最初的800美元增长到2010年的4000多美元...

“中国加入世贸组织十年后告诉我们，我们所有国家都必须实施开放的自由贸易，并将其纳入世界多边贸易规则体系。”南非贸易和工业部长罗布·戴维斯说。戴维斯长期致力于中国与南非的贸易发展，赞赏中国加入世贸组织以来对世界经济发展的贡献。

在回答提问时，陈德铭表示，随着承诺的落实，没有具体的开放时间表可供参考。但实际上，中国对外开放的步伐从来没有停滞过，因为开放是中国发展的内生需要。

近年来，中国不断推出新的独立开放措施。例如，2010年，旅游服务部门的开放程度非常高。在服务贸易开放度方面，中国排名世界第九，前八名都是发达国家。目前，外商可以参与中国100多个服务行业的贸易活动。

越来越多的投资者对中国市场充满信心。数据显示，2010年中国实际利用外资超过1000亿美元，创历史新高。美国驻华商会今年的一份报告显示，82%的美国在华企业认为在华投资环境良好，91%的企业表示未来5年不会离开中国，愿意继续在中国发展。

“我们愿意把这个问题看作是对中国继续改革开放的期待。”陈德铭做了一个生动的比喻。中国古代思想家孔子曾说:“三十而立，四十而不惑”。陈德铭说，改革开放30年，“对外开放”一词早已是中国人的广泛共识，不再有“困惑”。

事实上，中国加入世贸组织后，一直严格遵守世贸组织的规定。中国与亚洲其他国家和地区建立了50多个多边经贸对话或磋商机制，与东盟、巴基斯坦和新加坡签署了自由贸易协定，与印度、韩国和蒙古讨论了建立自由贸易区的可行性，与韩国、越南、印度、蒙古和巴基斯坦制定了中长期经贸发展规划，确定了双边经贸合作的发展目标。

陈德铭表示，中国用了十几年的艰苦谈判才实现了入世的梦想，然后又用了十年的时间融入WTO大家庭，取得了今天的快速发展。“未来，我们将利用对外开放的力量，迫使自己感到压力和竞争力，从而促进我们企业的发展。”

陈德铭表示，未来五年，对外开放水平应进一步提高。出口和进口并重，吸引外资和海外投资并重。“中国把开放作为基本国策，50年甚至100年都不会改变。只是不同历史时期开放的领域和范围不同罢了。”

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