张平:十二五规划如何改变中国

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不平衡、不协调、不可持续是改革开放30年后中国经济的核心问题。“不平衡包括地区之间的不平衡和城乡之间的不平衡；不协调包括社会事业发展不协调；不可持续性的突出问题是资源和环境的约束进一步加大。”在2011年博鳌亚洲论坛上，国家发改委主任张平阐述了中国经济的“三不”，他解决“三不”的药方是十二五规划，引起了其他各方的关注。

张平在独立讲话中指出，“十二五”规划的主要内容包括:进一步扩大内需；加快经济战略调整；建立和完善基本公共制度；建设资源节约型、环境友好型社会；坚定不移推进五个方面的体制改革。其中，有两个4%的增量要实现。一是将城镇化水平从目前的47.5%提高到51.5%。二是力争五年内服务业增加值占国民经济比重提高4个百分点，2015年达到47%。

在这一系列措施中，拉动内需处于十二五规划的战略制高点，经济发展与社会环境的平衡也处于重要地位。亚洲开发银行副行长小格林伍德认为，根据“十二五”规划，中国将改变过去依赖的发展模式，比如依靠外贸，转而注重内需。如果我们改变对资源型经济的依赖，中国的经济发展模式将会改变。

独立学生巴里·诺顿教授也认为，中国的“十二五”规划倡导一种全新的转型模式，更加注重平衡。这一计划的实现要求国内消费增速超过国内生产总值增速，或者至少家庭居民收入超过总收入增速。此外，他认为中国的转型必须找到新的创新力量。“在经济发展史上，一个主要市场不断推动创造力的发展是非常重要的。”张平在讲话中特别提到要发展非国有经济企业，特别是中小企业，他们将成为创新的中坚力量。

绰号“船长”的中远集团总裁魏家福结合航运业观察了中国正在进行的贸易转型。此前，中国在2011年第一季度经历了六年来首次高达10亿美元的贸易逆差。魏家福认为，这是中国政府努力改变进出口贸易结构的结果，这不仅有利于获得更平衡的进出口贸易结构，也有利于他的海运业。过去往返路线的货物装载不平衡有望得到扭转。海外投资者将迎来新一轮在中国投资的“黄金窗口期”:“我可以告诉发达国家的投资者，这个时期是你们来中国开发西部、在大陆再投资的最好时机，你们可以通过投资大陆分享中国的红利。我们对此充满信心。我想这也是中国“十二五”向世界传递的最重要的信息吧！”