姚景源：控制物价目标“有难度”“能实现”

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国家统计局前首席经济学家姚景元发表了讲话

财经网站消息2011年4月21 -22日，由中国企业家俱乐部《绿色公司》杂志和道农研究所主办的“2011中国绿色公司年会”在青岛举行。国家统计局原首席经济学家姚景元表示，今年物价涨幅控制在4%非常困难，但可以实现。

姚景元:要说中国经济，就把时间还原到去年年底吧。去年年底，人们对2011年中国经济的启动有两种不同的担忧。一是经济增速过快甚至过热。众所周知，今年是“十二五”第一年，今年各地势头很大。每个人都想努力。十二五规划中，全国年均增长7%。众所周知，一些省份现在的目标是翻一番。在这样的状态下，大家都担心国家增速过快或者过热。如果国民经济增长过快或者过热，我们的物价状况就会恶化，这是一个令人担忧的问题。另一个担忧是中国经济正在走下坡路。去年四季度以来，中国投资出现负增长，消费和出口遇到新情况、新矛盾。所以，我们还是有些顾虑的。今年年初整个经济都会走下坡路。如果经济下行，范围大，就业问题就严重了。现在一季度过去了，中国一季度国民经济增长9.7%。9.7%是什么概念？往前推两个季度，去年第四季度9.8，去年第三季度9.6。我们现在是连续三个季度9.6，9.8，9.7，说明中国经济已经连续三个月处于6，7月份的稳定状态。我在央视说，我说好的开始，好的是“顺利”。

我觉得最大的问题是价格问题。3月份，cpi和消费价格指数上涨5.4，为32个月来的最高水平。第一季度是5.0，这次我们的物价上涨了，有一个很重要的结构性特征，主要是因为粮食价格上涨。我们现在吃的食物价格上涨了，占总价格上涨的近70%。这种结构性的上升，这种特征，意味着影响每个人。因为大家都要吃饭，食品价格上涨了70%。这次涨价影响大家还有一个特点。因为粮价上涨是肉、禽、蛋，每天都会有影响。所以这次涨价不仅影响到大家，每天也影响到大家，所以社会反响强烈。我是说，这个结构特征告诉我们什么？这次涨价不仅是经济问题，也是民生问题，关系到我们的和谐稳定。

这次涨价的原因很复杂，有国际的，也有国内的，有不合理的，也有合理的。众所周知，为了战胜2008年的世界金融危机，世界各主要国家基本上都采用了一种应对金融危机的方法，那就是发票。再加上美国的量化宽松货币政策，美联储出面购买政府债券，其实就是一张发票。年前，美国财政部副部长来北京见我。我跟他聊的时候，我说你看到我想谈什么问题。他说他会和我谈谈中国的通货膨胀。因为他在美国是哈佛博士出身，所以我说你应该很清楚，中国的物价上涨和通货膨胀是美国造成的。如果你是另一所学校毕业的，不是博士，你可能缺乏这方面的知识，你的哈佛博士应该很清楚。我曾经举过一个例子。如果非洲的津巴布韦要发票，我们不问也不管开多少，美国不行。因为美国实力大，美国是世界货币，美国印了这张绿皮书，我们中国要用真钱换。因此，大宗商品和原材料的价格得到了提振。我们现在是世界第二大进口商。首先，国际市场上这类大宗商品、基础商品和原材料的价格飙升，必然会传导到中国。看第一季度进出口，逆差10.2亿美元。如果分析具体的商品结构，就会发现问题，比如铁矿石。铁矿石进口量仅增长14.4%，但进口量增长82.5%。成品油进口额仅增长27.7%，但进口额增长57%。与去年同期相比，大豆进口量下降了0.7%，但进口量增加了24.8%。进口数量的增加不是很大，但数量的大幅增加告诉我们什么？单价涨了，价格暴涨。这种通货膨胀是被动的，我们只能接受，必然会推高国内物价。

就国内原因而言，货币问题也是第一位的。门票太多是真的。为了克服这一困难，2009年发放了9.6万亿信贷。经济学家有一个原理，商品的价格与流通的货币量成正比，货币的价值与流通的货币量成反比。由于门票数量多，流动性充裕，我们看到的问题和现象是涨价和货币贬值。这个问题我也说说。我不同意一些同志所谓的“秋后算账”，批评2008年和2009年的货币政策。这个不完整。如果把时间回到2008年，大家都认为2008年，由于世界金融危机的影响，15%的企业倒闭，20%的企业减产。当时有几千万人失业。在这样的形势下，如果党中央、国务院不及时果断地采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策，就不是能够实现4万亿投资，就不可能率先除臭，也不可能有今天这样的局面。所以做任何事情，从经济学的角度来说，任何事情都有成本，没有成本就没有活动。我们保持增长，克服世界金融危机是有代价的，也就是目前的流动性问题，应该算是我们为了克服金融危机而不得不付出的代价。

我们现在看到，央行在根据整体经济运行情况不断采取各种控制措施。今年以来，已四次上调存款准备金率，两次加息。另一个重要问题是农业，农业在中国太弱了。目前，一半以上的人口和劳动力从事农业，但农业增加值不到国民生产总值的10%。显然农业基础太薄弱。农业技术的薄弱，尤其是产品流通体系的薄弱，更是雪上加霜。前段时间说现在看农业流通。家电下乡，汽车下乡，建设农村真的很繁荣，起到了很大的作用。然而，这些农村地区有一个特点，这些流通延伸到没有多少钱的农民。绿豆和大蒜不被世界各地的投资者视为投资产品，但中国已经出现。所以农业基础薄弱也是物价上涨的重要原因，当然还有其他原因。比如制造虚假信息，制造垄断等。

首相提议今年物价涨幅控制在4%。对于这样一个范围，我就说六个字。前三个字叫“难”，不好确定。今年很难控制物价上涨到4%。可以看到通货膨胀还在发展，今年肯定比去年高。现在，世界石油价格、食品价格和有色金属价格都在上涨。国内货币问题正在积极采取措施，现在已经初见成效。当然，他们也需要一个过程。还有农业基础薄弱的问题，不是一蹴而就的。今年很难控制物价上涨到4%。另外，我也说三个字。我觉得是可以实现的。为什么能实现？今年稳定物价总水平有两个非常重要的物质基础。哪两个物质基础？一个是粮食。中国粮食连续七年丰收，连续四年超万亿斤，粮食充裕。按照国际标准，一个国家的粮食库存安全标准是16%，现在我们是30%以上。而且不仅粮食存量丰富，主要农产品也很丰富，如猪、食用植物油等。如果市场出现问题，我们可以完全抛售国家物资储备来稳定价格。还有好消息。去年冬天，淮河地区的干旱引起了大家对夏粮损失的担忧。现在全麦长势很好，小麦一级二级苗比例达到86%，比去年同期高了两个多点。从这个角度来看，粮食的持续丰收和丰富库存是稳定价格的重要基础。你也知道，老百姓都知道，这叫稳定粮价，稳定物价。

其次是工业消费品。整体市场格局是供大于求，部分行业生产过剩。在这种情况下，价格不太可能恶化。市场经济的伟大，这个东西能不能涨，不是卖家决定的，而是市场决定的。如果市场供大于求，想涨就不涨。如果市场小于需求，价格就压不住。所以我们消费品的基本情况是供大于求，为市场结构奠定基础，稳定整体价格水平。

另一个是工作基础。这一次，总理在两会上做了分工，各司其职，即“省长米袋，市长菜篮”。菜出了问题问省长，菜出了问题问市长。勾搭官员，查查，肯定管用。

我对今年的价格有一个完整的认识，就是“难”，但“能实现”，就说这么多。

谢谢大家。