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新华社北京4月25日电Zhongxin.com金融频道获悉,4月18日,《2010年中国经济年鉴》出版发布会暨2011年中国经济发展机遇与挑战研讨会在京举行。中国社会科学院院长、成员陈家贵在会上说,为了顺利实现2011年各项经济目标,保持中国经济发展的良好势头,必须处理好保持经济稳定增长、控制通货膨胀和调整经济结构的关系。陈家贵认为,处理好经济增长率和产业结构之间的关系尤为必要。
陈家贵在讲话中说,经济结构调整包含丰富的内容,包括国民收入分配调整、投资和消费结构调整、第一、二、三产业结构调整、产业内部结构和产业组织结构调整。它不仅包括区域结构的调整,还包括城乡二元结构的调整,包括所有制结构的调整和国有经济战略的调整。
陈家贵说,经济增长速度与经济结构调整既有相似之处,也存在一些矛盾。他们的共同目标是实现国民经济的快速发展,促进经济发展方式的转变,但侧重点不同。经济增长的短期目标是战术措施,结构调整是长期目标和战略措施。有时候他们之间会有些矛盾。以经济增长率与产业结构的关系为例,经济增长率有利于增加收入,但如果各方面需求强劲,不仅落后企业和产能不会被淘汰,反而会促进其发展。
例如,2008年之前,我国一些行业产能过剩、产业组织结构不合理的问题严重。国际金融危机后,这是我们调整产业结构的好时机。然而,为了防止中国经济大幅下滑,政府不得不出台宽松的货币政策,在实际实施过程中变得过于宽松,错过了调整产业结构的好机会。产业结构不但没有有效改善,反而恶化。例如,在2008年之前,我们提议用投资来刺激经济增长。然而,由于2009年投资的增加,当地的投资得到了促进。当时投资对经济增长的贡献率超过90%,达到历史最高水平。
陈家贵认为,调整也是一个长期的过程,不应该太紧迫。去年,采取了许多措施来实现节能减排的目标。短期看起来能耗有所下降,但今年第一季度出现了问题。今年一季度,行业增速突然上升。以前停电了又重新开始生产,用电又紧张起来。所以,这个不需要行政手段完全可以解决。因此,我们必须处理好经济增长率和产业结构的关系,并把它们结合起来。我们的宏观经济政策和实际工作安排绝不能为了保持年高增长率而忽视和拖延经济结构的调整,更不能为了保持年增长率而进一步削弱经济结构。(Zhongxin.com金融频道)
标题:陈佳贵:应处理好经济增速和产业结构的关系
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