戴柏华：三因素致财政收入增幅超GDP

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3月8日，财政部发言人、办公厅主任戴百华表示，当年财政收入增长与gdp增长不完全同步。2010年财政收入增长与国内生产总值的差距主要由估值方法等三个原因造成。

戴柏华说，首先，财政收入是按现价计算的，而国内生产总值是按不变价格计算的。2010年，工业品出厂价格上涨5.5%，原材料、燃料、动力采购价格上涨9.6%，居民消费价格上涨3.3%。按当前价格计算，gdp增长16%左右，GDP与财政收入增长21.3%的差距明显缩小。

其次，财政收入，尤其是税收，主要来源于二三产业，二三产业的增长通常高于gdp的增长。2010年，第二产业增长12.2%，比国内生产总值增长高1.9个百分点，相应的财政收入增长与国内生产总值增长的差距更小。特别是2010年，中国汽车销量增长32.4%，相当于gdp增长3倍，相应的车辆购置税增长54%。

第三，一些税收的收入增长与国内生产总值的增长没有直接关系，有些是相反的。例如，证券交易印花税的税基是证券交易总额，其增长与国内生产总值的增长没有直接关系。再比如，只要有进口，就要征收进口环节的税，收入也会相应增加。然而，在计算国内生产总值时，进口额减少了。2010年我国外贸进口增长38.7%，进口税收入超预算2865亿元，财政收入增长与gdp增长差距相应拉大。

戴百华表示，近年来，国家为应对国际金融危机，实施了大规模结构性减税。除了推进资源税改革，基本没有新的加税措施。在这种情况下，财政收入继续保持快速增长，反映了我国经济发展质量、企业效率和收入征管水平的提高。