李书福委员：用税收杠杆撬动地方“治堵”

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“引导地方政府财政收入从依靠卖地转向依靠汽车维修，将调动地方政府调控和阻滞的积极性，也有助于房地产调控政策向土地倾斜。”在今年的两会上，全国政协委员、吉利集团董事长李书福提交了《如何解决汽车消费增长与社会协调发展问题》的提案，首次将房地产调控政策的实施与城市交通拥堵治理挂钩。他认为，北京限购不会改变中国汽车保有量增长，城市交通拥堵应该更多通过财税杠杆进行调整。

在分析了目前各城市普遍遇到的“堵车”现象，以及陆续出台的“限购”、“限牌照”政策后，李书福专员认为，目前我国的汽车消费税根据不同车型的排量设定了三个税率，这是一种国税，由汽车制造企业上缴中央。汽车消费税不属于地方政府，地方政府并没有从快速增长的汽车销量中获得更多的利益，而是承担了汽车保有量快速扩张后的交通拥堵成本，需要花费巨资解决停车和用车问题。如果是对政府越来越没有好处的事情，政府肯定会有限制其发展的冲动。目前各地房地产持续“高烧”，与汽车消费限制越来越多形成鲜明对比。

委员李书福认为“堵”不治标不治本，不能用行政限制消费来治，这也与我国汽车工业的发展战略不符。他说，为了有效解决“交通拥堵”问题，有必要充分调动地方政府解决道路拥堵和停车困难的积极性。他建议，汽车消费税在汽车上公交车时，由地方政府部门征收并保留，让地方政府可以将专项资金用于道路建设和停车场建设。同时，成品油消费税也应由地方政府征收和保留。“车多的地方，就要征收汽车消费税；石油越多，地方财政越多。这样两者结合起来进行改革，地方就有了修路建停车场缓解交通拥堵的积极性。”

结合各地目前的房地产调控措施，李树福专员表示:“随着各地陆续出台楼市限购令，地方政府已无法通过卖地实现财政收入的大幅增长。汽车消费税如果转移到当地，就靠卖地了。转向依靠汽车维修获得财政收入也将有助于房地产调控政策的落地。”

委员李书福认为，要从长远的角度看待“堵”的政策，作为生产企业，在政府实施“堵”政策的过程中要有所作为，积极配合政府的行动。目前，北京的“摇号”刚刚开始，其他一些城市可能也会效仿。不过这些都是暂时的行为，不是永久的，最后肯定会调整的。作为一家汽车公司，要适应当前的形势，需要与政府合作，通过技术进步和创新手段来解决困难。企业还有很多事要做。