贾康：未来税赋穷人减富人加

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"中国30%的宏观税收水平低于发展中国家的中等水平."

■康佳表示，未来个人所得税在总税收中的比重将提高到10%以上，甚至20%。

我国个人所得税约占税收总额的6%。财政部研究所所长康佳说，未来的税收:穷人减去富人再加上

昨天，全国政协委员、财政部研究院院长康佳在接受《新快报》记者采访时表示，目前中国税收占国内生产总值的30%，在发展中国家处于中下水平。他说，个人所得税只占总税收的6%到7%，以后会增加到10%以上，甚至20%，但会对中低收入人群减税，对富人增税。

目前正在实施结构性减税

在接受新快报、中国经济网和贺勋联合采访时。康佳说，2009年，中国宏观税收占gdp的30%左右，全球宏观税收水平在过去十年从30%上升到40%。中国30%的宏观税收水平属于发展中国家的中下水平。他认为，如果有可能适当提高，康佳表示，目前中国宏观税收水平将稳定在30%左右，既不能大幅提高，也不能大幅降低。康佳说，中国的税收调整主要是由于结构性减税和结构性增税的合理协调，既减少又增加。比如个人所得税，中低收入阶层对应的收入范围可能会减少，高端应该会增加。我们现在正在实施结构性减税。比如营业税有重复征税因素，第三产业用增值税代替或代替就是减税。对于中小企业，特别是鼓励发展小微企业，要进一步考虑给予减税和扶持。但是，我国房产税制度的建立，必然会带来结构性的增税，比如在房地产保有环节，发展方向是适度增税，高端、实惠的社会成员，其税收发展方向是适度向上。

康佳委员表示，国际个人所得税通常占总税收的20%-30%，而中国个人所得税现在只有6%-7%，未来有必要提到10%以上甚至20%。

财政支出首先保障基本民生

康佳还说，直接或间接相关的民生问题加起来约占我国财政总支出的三分之二。

康佳认为，财政支出用于不同层次的民生。首先是保障基本民生。最简单的基本民生概括有几个方面:

首先，它意味着促进就业和确保就业的基本环境。

第二，老年人有安全感，是指基本养老。目前，城镇基本养老保险已经基本覆盖，还有一个空白点，就是城镇无收入人员养老也要建立，这才是真正的全覆盖。“十二五”期间要全面覆盖农村基本养老保障。

第三，有治愈疾病的方法。基本医疗保障，现在新型农村合作医疗制度覆盖率超过90%。现在还在做新的医保，需要三年左右才能看到，建立覆盖全民的医疗保障体系。

第四，学与教，保障基础教育。基础教育方面，城乡九年义务教育现已免费。

另外，还有一个基本的住房保障。今年最典型的艰巨任务是完成1000万套保障性住房建设，从去年的590万套开始，未来五年达到3600万套。