温家宝：控制流动性 消除房价物价上涨货币基础

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有信心管理通胀预期。7%的gdp增长率并不低

国务院总理温家宝14日在人民大会堂会见了中外记者，并回答了他们的提问。温家宝说，刚刚闭幕的全国人大通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要。摆在我们面前的任务非常艰巨，国内外形势也非常复杂。要做好所有的工作，达到预期的目标，需要付出很大的努力。

在谈到为什么“十二五”规划将中国未来五年经济增长预期目标定为年均7%时，温家宝表示，积极降低经济发展速度不仅是决心和意志，也是一项重大举措。也就是说，在未来五年乃至很长一段时间内，中国的经济发展，要以转变经济发展方式为主线。真正使中国经济转向以科技进步和提高劳动者素质为主，以提高经济增长质量和效率为重点。

温家宝指出，经济发展速度、就业和通货膨胀密切相关。随着经济的快速发展，就业人数会增加，但通货膨胀的压力也会很大。经济发展缓慢，就业人数少，但经济很容易衰退。我们必须在这两条道路之间走出一条光明的道路，并将它们有机地联系起来。我们要充分利用这一机遇，调整经济结构，解决中国经济长期存在的不平衡、不协调、不可持续的问题，使经济发展与人口、环境和资源相适应。7%的发展速度不算太低。我们注意到，我们的经济总量在不断增长，也就是说，我们的基础很大，要真正实现7%的高质量、高效率增长并不容易。

谈到就业，温家宝说，要注意结构调整，特别要注意发展中小企业，主要是科技型小企业。重视服务业的发展，包括生产服务业，可以容纳更多的就业岗位。我们必须想办法以比过去更低的速度解决中国日益增长的就业压力，这是对政府的一个巨大考验。我们下定决心要做好这件事。

在谈到香港未来的角色定位时，温家宝表示，“十二五”规划将香港和澳门单列一章，这表明中央政府坚定支持香港和澳门保持长期稳定。香港背靠祖国，面向国际，经济开放自由，法律法规与国际经济接轨完备，管理人才全面。香港作为国际金融中心的主导地位没有改变。在规划中，我们特别强调将香港建设成为离岸人民币结算中心和国际资产管理中心。事实上，近年来，我们的金融改革首先在香港进行。

在谈到通货膨胀时，温家宝说，通货膨胀就像一只老虎，如果它被释放出来，就很难再把它放回去。我们目前的通货膨胀实际上是国际性的。纵观整个国际形势，一些国家实施了量化宽松货币政策，导致汇率和大宗商品价格大幅波动。这不仅影响到一个地方，连欧洲都超过了2%。在过去的几个月里，世界粮食价格上涨了15%。如果加上西亚北非的情况，油价会高于每桶100美元。输入性通货膨胀对中国的影响很大，我们无法控制。

另一方面，中国确实存在劳动力成本上升和各种初级产品价格上涨导致的结构性通货膨胀。因此，在今年政府的宏观调控工作中，我们把抑制通货膨胀放在首位。

温家宝表示，我们仍有信心控制通胀预期。去年11月，我们的价格高达5.1%。12月份，经过努力，消费价格水平降至4.6%。今年上半年对我们来说是一个困难时期，因为加息影响很大。1月份cpi达到4.9%，2月份保持在4.9%，但2月份加息的影响高达3.7%。我们不敢轻视价格。我们正试图从三个方面管理通胀预期。首先要发展生产，特别是农业生产，保证供给；二是加强流通，尤其是农产品流通的薄弱环节(000061)；第三，用经济和法律手段管理市场。我们将坚持把这项工作做到底。

关于房价，温家宝说，首先，要控制货币流动性。这对价格也很重要，也就是说消除了房价上涨的货币基础。第二，运用财政、税收和金融手段调节市场需求；第三，强化地方政府的责任，无论物价和房价，地方政府都要切实负起责任。也就是说，“米袋子”是省长负责制，“菜篮子”是市长负责制，房价也是地方政府负主要责任。

温家宝认为，目前最重要的是执行各种政策和措施。就中央而言，要加强对地方落实房价调控政策的检查，真正落实问责制。同时，密切跟踪分析房地产市场发展态势，进一步研究有针对性的宏观调控措施。对于地方政府来说，要认真落实房地产调控责任。比如，首先要公布政府调控房地产的政策和调控价格的目标。除了三管齐下之外，一个非常重要的措施是加快保障性住房建设。也就是说，从供给和需求上解决房地产市场存在的问题。我们建议今年再兴建1，000万个经济适用房单位，明年再兴建1，000万个单位，即在未来5年可兴建3，600万个单位。除棚户区改造外，保障性住房主要用于公租房和廉租房。这个方向一定要明确。中央政府今年将向地方政府补贴1030亿元，地方政府也将相应增加投入。但是，社会资金必须得到更广泛的使用。对于经济适用房，土地一定要单列，这样才能有保障。

关于人民币升值问题，温家宝指出，我们将继续坚持人民币汇率形成机制改革。自1994年以来，我们进行了三次重大的人民币汇率改革。与1994年相比，人民币实际汇率升值了57.9%。我们的改革主要是改变单一盯住美元的政策，根据市场需求，参照一篮子货币，实行有管理的浮动汇率制度。我们将根据市场需求的变化，进一步提高人民币浮动的灵活性。但同时也必须考虑到，这种升值是渐进的，因为它关系到企业的承受能力和就业，必须维护整个社会的稳定。

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