卢秀鸾：她以硬作风啃下“硬骨头”

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从十几米的高空跳下的空奋空，在空借助一根保护绳固定了优美的姿势，右手做了一个“v”的手势，这是 我约了陆秀鸾下午4点去采访她，她和记者一起去了办公室。他们一见面，陆秀銮就说“利用上午空去南宁做生意”【/h/】记者了解到，卢秀鸾上午11点去南宁，为县里的大型项目结算筹集资金。来回200多公里，再加上五个小时的出差，真是赶时间。"她从来不知道自己工作有多累。"马山县财政局副局长魏富说。 就像她大胆的“凌空飞跃”，“执着专注，敢于做好事，绝不落后”是同事们对卢秀鸾的评价。 努力终结预算外收入 马山县实施的很多金融改革，都把卢秀鸾甩在了后面。 过去很长一段时间，预算外收入游离于人大和公众的监管视野之外，成为一个无法解释的愚蠢账户。1998年，年仅32岁的陆秀鸾被任命为预算外资金管理局征收管理单位负责人。任职之初，她大胆实施了“专户存储”、“清账”、“票款分离”的管理模式。 但改革往往触及到地方政府部门和单位的既得利益，让年轻的卢秀鸾立马走在了风口浪尖。有的单位采取“不闻不问，不说不做”的三不政策，让你说了就破门而入，还一意孤行；有的部门想尽办法找卢秀鸾表白，找各种借口不纳入统一管理；有的部门直接找上级告财务部门夺权...一位年长的同事好心劝卢秀珍:“预算外资金管理的‘硬骨头’，你个小姑娘。” “没有回头路，预算外收入时代已经过去。”卢秀鸾恶毒:这是党委政府交给的艰巨任务。不做就做，做了就争取第一。一方面，她加强了学习，完善了相关改革措施。另一方面，她将几个大型执法单位纳入改革试点。改革的好处很快显现出来。改革顺利推进的第一年，马山县71个县级预算单位全部实行集中统一管理，行政事业性收费纳入财政专户储蓄管理，专户累计金额达2171万元。 卢秀珍笑着告诉记者，有了这次成功的经历，他也有了勇气。“只要抓住主线，抓住核心，改革就能开创新局面。” “零家庭统管”乡镇财务管理走出困境 2003年，在乡镇财务管理中进行“零家庭统管”的尝试并不多。卢秀鸾又一次变成了一个敢吃螃蟹的人。当时她是马山县财政局副局长，具体负责“零户统一管理”改革的实施。 一切从零开始，难度可想而知。面对诸多未知，陆秀鸾不舍不舍的劲头又出来了。她说，我们应该从具体的实践中找出问题，以便吸取教训。为此，陆秀銮通过查阅资料、研究文件、做数据计算、借鉴先进地区等方式起草了《零户统一管理会计实施办法》、《备用金管理制度》等配套文件，并独立设计了《现金支出报销》等15份专用凭证和9份专用报表。仅研究参考资料就录了10多份，应用软件运行调试数百次，成功开通“零” 2005年，结合农村税费改革后财政职能的转变，陆秀銮提出将乡镇财务室会计纳入乡镇财政“零户统一管理”核算。工作思路得到领导认可后，卢秀銮立即组织财务人员进行业务培训，建立了“乡镇财政与财务管理内控体系”，保证了乡镇财政“零户统一管理”改革的顺利进行。【/h/】马山县乡镇财政“零家庭统管”改革，摸着石头过河，从无到有，从开始到规范完善，从参差不齐到统一科学。截至2005年底，马山县11个乡镇全部实现了财务“零户统一管理”，373个行政事业单位实现了财务统一核算和管理。到2009年，马山县“零户统一管理”纠正督促单位纠正不符合规定的财政收支行为1648项，共计5049万元。 从预算外资金管理改革、“零家庭统一管理”改革、住房公积金改革、政府采购制度改革、财政投资评审制度改革、国库集中支付制度改革，卢秀鸾一直站在最前沿，从容不迫，以至于现在任何一项财政改革都提上日程，领导们都将目光转向这个能以“硬作风”啃“硬骨头”的女人。 “改革可以没有经验，但不能没有激情。”25年来，卢秀銮在乡镇财政所做过乡镇农业税征收员、农业税会计、预算会计。虽然他的地位和角色发生了很多变化，但他对金融工作的热情并没有冷却下来。上一页12下一页