谢旭人解读“十二五”期间财税体制改革

本篇文章1071字，读完约3分钟

人民网北京3月20日电今天上午，中国发展论坛2011年年会在北京举行。在论坛的第三个模块“财政政策与公共财政体制改革”中，财政部部长谢详细介绍了“十二五”期间财税体制改革情况。

以下是这次演讲的记录:

各位嘉宾、女士们、先生们，“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是进一步深化改革开放、加快转变经济发展方式的关键时期；十二五期间，我们将以科学发展为主题，以推进经济发展方式转变为主线，以保障民生改善为立足点，积极构建有利于转变经济发展方式、促进科学发展的财税体制、运行机制和管理体制。在合理界定事权的基础上，按照财政与事权相匹配的要求，进一步理顺各级政府之间的财政分配关系；要建立和完善科学、完整、结构优化、有机衔接、公开透明、充分反映政府收支和管理活动总量的政府预算体系；要完善流转税和所得税不征主体税、财产税、环境资源税等专项税相协调、多税种、多环节、多层次调整的税制体系，充分发挥税收在国家中的作用，以及调节经济和收入分配的重要作用，促进经济结构调整和发展方式转变，促进和谐社会建设。

根据“十二五”期间财税体制改革的总体思路，今年推进财税体制改革将重点抓好以下三个方面。

首先，要进一步完善金融体系。主要是完善财政转移支付制度，提高转移支付资金的使用效率；完善省级以下财政体制，做好基本保障机制建设。

第二，积极推进预算管理体制改革。进一步完善公共财政预算，细化政府性基金预算，扩大国有资本经营预算执行范围，完善相关政策措施，全国社会保险基金预算，全面取消预算外资金，将政府性基金全部纳入预算管理；深化部门预算、国库集中收付、政府采购等预算管理制度改革；建立健全预算绩效管理体系，研究推进政府会计改革，探索政府资产负债表，进一步提高预算透明度。

第三，进一步优化税制改革。今年，我们将在部分生产性服务业领域进行增值税改革试点，相应调整营业税，从制度上逐步解决商品和服务税收政策不一致的问题。一些容易造成环境污染、消耗大量资源的产品，一些高端奢侈品消费品可以纳入消费税范围。要进一步完善个人所得税制度，适当提高个人所得税扣除标准，合理调整税收结构和水平，进一步减轻中低收入者的税收负担，加强高收入者税收制度。进一步推进资源税改革，要按照多缴税少收费的原则，进一步提高政府收入在财政收入中的比重。

今年的这些改革也是按照十二五规划的总体思路实施的，有些方面还需要试点。总之，今后我们将坚定不移地深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系，为桂东地区科学发展和社会和谐提供财税制度保障，努力为全面建设小康社会做出贡献。谢谢大家！