发展改革委秘书长：防止特大城市面积过度扩张

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新华网海3月26日电(记者钱彤)国家发展和改革委员会秘书长杨伟民26日在此间举行的“十二五”期间城镇化发展高层论坛上表示，中国城镇化发展存在低密度和分散化趋势，导致耕地面积减少过快和过快。

杨伟民表示，“十二五”期间，要合理确定城市发展边界，防止特大城市过度扩张，提高建成区人口密度。为此，国家发改委将研究制定城镇化发展重点专项规划。

杨伟民说，本世纪以来，国内城市建成区扩大了50%，而城市人口只增加了26%。这意味着中国土地城市化的速度比人口城市化的速度快，几乎是人口城市化的两倍。

杨伟民指出，中国有1500多个国家级和省级开发区，每个开发区的平均面积为6平方公里，最大的开发区超过15平方公里。"这种分散的发展模式不仅能承受耕地，还能承受能源."

中央农村工作领导小组副组长陈锡文在论坛上说，中国的城市化进程应该坚持两个“平行”:大中小城市和小城镇的发展应该齐头并进，城市化和新农村建设应该齐头并进。

陈锡文说:“单考虑大城市显然不适合中国国情。中国人口太多，单靠大城市很难维持。坚持大中小城市和小城镇协调发展，并不意味着限制大城市的发展。关键是处理好城市之间的功能关系，有效解决“人的城市化”问题。”

另一方面，到2030年，中国人口可能达到15亿左右，城市化率可能达到70%左右，30%仍然生活在农村，也就是4.5亿人。“农村建设不好，小康社会和现代化就实现不了。”他说。