2011年保险业变革新趋势

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2011年是十二五规划的第一年。保险业将进一步加快发展方式转变，坚持依法监管、科学监管、有效监管，着力防范风险，规范市场秩序，保护被保险人利益，促进保险业平稳较快发展。

其实在金融行业，包括银行、证券、信托、保险，我总觉得保险行业的规模还是太小了。银行业总资产90多万亿，而保险业总资产现在才5万多亿。证券行业不言而喻，当然也受到大众的高度重视。事实上，保险业并没有像银行业和证券业那样受到重视。在中国，保险业是相当特殊的。虽然不如银行和证券那么受关注，但它有自己的特点，发挥着不可替代的作用。

我很高兴参加这次年会，因为我们可以看到，保险业作为一个特别的联合组织者和保险业的同事都参加了会议，当代金融家杂志采访了近年来保险业的许多企业家和名人。

我这次演讲的主题是全面介绍当前保险业的主要情况。2010年，面对后金融危机时代和复杂多变的外部环境，保险业深入落实科学发展观，转变发展方式，调整业务结构，防范风险，促进发展，保险市场保持良好发展势头，保费收入实现1.45万亿元，同比增长30%，增速较快。保险业总资产达到5万亿元，有效巩固了应对金融危机冲击的成果。

风险得到有效控制

一是有效防范风险。金融业最重要也是永恒的主题就是防范风险，监管当局的任务也是防范风险。防范风险的基本手段类似于银行业的资本充足率。2010年，保监会对3家不符合标准的保险公司采取了一定措施，对6家潜在风险较大的保险公司的大股东进行了风险警示。如今，对偿付能力的监管约束越来越大。许多保险公司都实施了偿付能力管理。2010年，46家保险公司增资831亿元，8家保险公司发行次级债225亿元。

其次，加强保险资金运用的风险防范。其实保险风险有很多不确定性，比如地震、台风、车祸、暴雨等。这些灾难造成了巨大的损失，但保险公司不太可能因为这些灾难而破产。为什么？因为保险公司有风险分散机制，他们通过再保险来分担所有这些灾难。保险公司破产的主要原因是资金的使用，也就是投资资金的使用。金融危机中破产的保险公司主要是投资资金运用不当造成的，所以保监会对资金的使用非常重视。

其实每次参加金融研讨会、论坛，记者都会关注《保险法》的修改，将保险资金的范围扩大到房地产投资等热点问题。资金的使用永远是个敏感话题，风险就在这里。保监会加强了资金运用的风险防范，所以不存在这种风险。

三是加强公司内部控制和合规的技术应用。众所周知，监督起着外部作用，就像医生看病一样。最低标准是身体健康。你必须有豁免权，但你没有豁免权。如果有病毒，你就会被感染。只有增强自身免疫力，才能控制风险。而“豁免”包括公司治理、内部控制等相关机制。中国保监会发布了一些规定，包括保险公司内部控制的基本标准，以加强公司的防范能力，增强公司的免疫力。

第四，加大对企业违规行为的处罚力度。目前，保险市场的规范程度还不完善，保险业还不完善。10年前，银行业利率高、存款多的问题已经基本规范，保险业市场秩序整顿后有所改善，但仍不尽如人意。2010年，保监会派出1000多个检查组，撤换近百名高管，检查100多家保险公司，市场有所好转。上一页12下一页