李铁:开展农民自主型城市化探讨非常有意义(图)

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近日，国家发改委城乡小城镇改革发展中心主任李铁在第二届统筹城乡发展论坛新闻发布会上表示，第二届统筹城乡发展论坛对于探讨农民自主城市化具有重要意义，对于我国未来的城市化政策、城市发展与农村集体土地关系的界定、探索各种不同的新型城市化道路具有重要的借鉴意义。

2月22日，国家发改委城乡小城镇改革发展中心主任李铁在第二届城乡统筹发展论坛新闻发布会上致辞。中国经济网记者冯兴科摄影

李铁说，像北京郑各庄村这样的地方，属于农村，其实是城市。之所以叫农村，是因为它的土地属于原集体土地所有权，它和城市唯一的区别就是它的土地所有权不同。

李铁指出，按照之前的理解，城市土地必须是国有土地。而郑各庄村这样的地方，刚刚在集体土地上建成了新型城市。因此，这个问题直接关系到我们应该如何理解城市化进程中土地的变化、土地所有权的变化以及土地所有权与城市发展的关系。

李铁表示，目前，为了保障城市中低端人群的住房需求，政府开始选择集体土地在城乡结合部建设公共租赁住房。那么，对于建在集体土地上的公租房，“公”字是集体的还是国有的？集体应该承担怎样的责任？政府应该承担怎样的责任？这里有很多问题需要认真讨论和思考。

由国家发改委城乡小城镇改革发展中心和清华大学政治经济研究中心联合主办，中国管理科学研究院培训中心和宏福集团联合主办的第二届城乡统筹发展论坛将于5月5日至6日在北京郑各庄村举行。

据悉，第二届城乡统筹发展论坛将邀请全国著名农村工作者、各研究机构专家学者、农民自主城市化实践者、企业家、媒体和各界人士，深入探讨新形势下农村自主城市化进程中出现的诸多问题，为中国广大农村的深入发展和全面进步做出有效贡献。