蔡继明:应为农民自主型城市化开拓更广阔空间(图)

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近日，清华大学政治经济研究中心主任蔡继明在第二届统筹城乡发展论坛新闻发布会上表示，应该为农民自主城市化开辟更广泛的法律和政策，以促进这种城市化模式。

2月22日，清华大学政治经济研究中心主任蔡继明在第二届统筹城乡发展论坛新闻发布会上致辞。中国经济网记者冯兴科摄影

蔡继明教授说，近年来，我们看到一些地方的农民在集体建设用地上进行了大量的基础设施建设，并开始吸引投资。他们不仅建造了企业，还建造了其他具有城市功能的建筑。但这些行为实际上受到现行制度、法律、法规和政策的严重制约。

蔡继明教授指出，例如北京郑各庄村已投入50多亿元，建设用地4000多亩，但这些资金不能转化为资本，只能作为集体财产使用。银行要想获得贷款融资进一步发展，由于没有国有土地使用权证，所以受到现行政策的限制。

蔡继明教授表示，第二届统筹城乡发展论坛的主题是农民自主城市化。之所以选择这样一个主题，是针对农民自主城市化进程中的诸多问题，邀请各方专家学者从政治到经济，从法律制度到政策等各个方面进行探讨。

据了解，农民自主城市化是指乡镇集体在符合城乡规划的前提下，在集体土地上推进工业化和城市化，实现农民生产方式转变，在不征地的情况下分享经济成果的城市化模式。北京、广东、浙江、江苏等发达省份对农民自主城市化进行了有益的探索。

由国家发改委城乡小城镇改革发展中心和清华大学政治经济研究中心联合主办，中国管理科学研究院培训中心和宏福集团联合主办的第二届城乡统筹发展论坛将于5月5日至6日在北京郑各庄村举行。

据悉，第二届城乡统筹发展论坛将邀请全国著名农村工作者、各研究机构专家学者、农民自主城市化实践者、企业家、媒体和各界人士，深入探讨新形势下农村自主城市化进程中出现的诸多问题，为中国广大农村的深入发展和全面进步做出有效贡献。